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新華社北京５月１３日電（記者 趙超）１２日召開的國務院推進簡政放權放管結合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議指出，兩年多來，行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能成效不斷顯現(xiàn)，極大釋放了市場活力和社會創(chuàng)造力，有力支撐了穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生。 加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政審批制度改革，是黨的十八大作出的重大決策部署，也是全面深化改革的重要任務。 本屆政府成立伊始，開門辦的第一件事就是推進行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能，把簡政放權、放管結合作為“先手棋”。 當前，我國經(jīng)濟下行壓力仍然較大，但隨著這項改革持續(xù)推向深入，催生一些新的增長點破繭而出，促進了新的增長動力漸趨形成。 ——國務院先后取消下放８００多項行政審批等事項，加大事中事后監(jiān)管和服務，帶動經(jīng)濟社會領域各項改革； ——連續(xù)兩年修訂政府核準的投資項目目錄，中央層面核準項目累計減少７６％，激發(fā)了企業(yè)投資積極性； ——商事制度改革實施以來，注冊資本認繳制、先照后證、年報公示制等新舉措激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)和民間投資熱情。今年一季度，全國新登記企業(yè)８４．４萬戶，較去年同期增長３８．４％； ——中央層面累計取消、停征、減免了４２０項行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，每年減輕企業(yè)和個人負擔約９２０億元； ——上海、天津、廣東和福建自貿(mào)區(qū)簡化行政審批、推行負面清單，對市場主體的吸引力越來越大。上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)今年一季度新設外資企業(yè)８３３家，月均超過２７０家； ——各級地方政府積極行動，大力推行權力清單，用政府權力的“減法”換取市場活力的“乘法”。 國家行政學院經(jīng)濟學部主任張占斌說，簡政放權是實現(xiàn)市場起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用、推動中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑和保障?！皬哪撤N程度講，沒有這項改革的深化，就沒有經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。” 他同時說，當前簡政放權改革依然面臨著一些問題與難題，比如審批事項仍然過多、審批過程中自由裁量權過大、監(jiān)管短板比較突出、部門間政策協(xié)同效應差等。 因此，這次會議提出，轉(zhuǎn)變政府職能，要繼續(xù)在簡政上下功夫，著力破除審批“當關”、公章“旅行”、公文“長征”等亂象。 會議決定，再砍掉一批行政審批和核準項目、一批審批中介事項、一批企業(yè)登記注冊和辦事關卡、一批不合法不合規(guī)不合理的收費和各種行政管理中的繁文縟節(jié)，年內(nèi)實現(xiàn)“三證合一”、“一照一碼”。 |