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降低全社會物流成本，節(jié)約萬億元！
實現(xiàn)社會物流總費用與GDP比率從2023年的14.4%，降至2027年13.5%左右的目標(biāo)。每創(chuàng)造100元GDP所支出的物流費用，將從14.4元下降到13.5元。
重點從三個方面推進(jìn)國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)
以具備條件的國家物流樞紐為依托，以培育壯大樞紐經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，探索打造一種新型的經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和功能區(qū)。
優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展多式聯(lián)運
堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，全力實施運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅工程，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和多式聯(lián)運不斷取得新的突破。
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國家發(fā)展改革委副秘書長張世昕
交通運輸部運輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人孟曉喻
商務(wù)部流通發(fā)展司負(fù)責(zé)人張祥
國鐵集團(tuán)貨運部負(fù)責(zé)人周世暾
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- [國務(wù)院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人 壽小麗]女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《有效降低全社會物流成本行動方案》，為幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們邀請到國家發(fā)展改革委副秘書長張世昕先生，請他為大家介紹有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天吹風(fēng)會的還有：交通運輸部運輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人孟曉喻先生，商務(wù)部流通發(fā)展司負(fù)責(zé)人張祥先生，國鐵集團(tuán)貨運部負(fù)責(zé)人周世暾先生，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司負(fù)責(zé)人吳君楊先生。下面，我們首先請張世昕先生作介紹。2024-11-28 15:04:08
- [國家發(fā)展改革委副秘書長 張世昕]謝謝主持人！各位媒體朋友，大家好！很高興參加今天的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。首先，感謝廣大媒體朋友長期以來對發(fā)展改革工作，特別是對有效降低全社會物流成本工作的關(guān)心和支持。昨天，《有效降低全社會物流成本行動方案》已經(jīng)公開發(fā)布了。下面，我簡要介紹一下《行動方案》的出臺背景和有關(guān)情況。去年12月，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強調(diào)，要有效降低全社會物流成本。今年2月，中央財經(jīng)委員會第四次會議對這項工作進(jìn)行了研究部署。黨的二十屆三中全會《決定》和今年的政府工作報告也對降低全社會物流成本提出了明確要求。有效降低全社會物流成本是支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的重要舉措；是暢通國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)，構(gòu)建新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)；是增強我國綜合競爭力，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要任務(wù)。近年來，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各方面共同努力下，我國社會物流成本水平總體保持下降態(tài)勢，社會物流總費用與GDP的比率由2012年的18%，降至2023年的14.4%。也就是說，我們每創(chuàng)造100元GDP所支出的物流費用，從18元下降到14.4元。綜合來看，全社會物流成本仍有較大下降空間。但需要說明的是，有效降低全社會物流成本是要統(tǒng)籌降低物流成本和現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展，通過調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，優(yōu)化全社會物流資源配置，加強物流各環(huán)節(jié)協(xié)同銜接，全面提升物流體系運行效率，用盡可能少的物流費用支出，支撐盡可能多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。而不是簡單降低運輸成本，也不是要壓縮物流企業(yè)的合理利潤，更不是要影響物流從業(yè)人員的收入。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，我們會同相關(guān)部門研究起草了《行動方案》，并報請中辦、國辦印發(fā)實施。《行動方案》共7個部分：第1部分是總體要求，明確了基本工作思路，提出到2027年，力爭將社會物流總費用與GDP的比率降至13.5%左右；第2到第6部分為5方面重點任務(wù)，包括深化物流領(lǐng)域重大體制機制改革、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展、健全國家物流樞紐與通道網(wǎng)絡(luò)、加強創(chuàng)新驅(qū)動和提質(zhì)增效、加大政策支持引導(dǎo)力度等，共20條內(nèi)容、110多個具體政策點；第7部分為組織實施保障措施?！缎袆臃桨浮分饕?個方面特點：首先是突出改革創(chuàng)新。深化體制機制改革是有效降低全社會物流成本的關(guān)鍵所在?！缎袆臃桨浮肪劢硅F路貨運、公路貨運、物流信息數(shù)據(jù)等重點領(lǐng)域，提出系列改革措施和創(chuàng)新舉措，加快鐵路貨運向鐵路物流轉(zhuǎn)型，促進(jìn)公路貨運規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展，優(yōu)化城市貨運網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)物流信息開放互聯(lián)共享，完善全國統(tǒng)一的物流大市場，為有效降低全社會物流成本注入強勁動力。其次是打通堵點卡點。影響物流效率和成本的堵點卡點，有些是硬件，有些是軟件，比如基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不完善、多式聯(lián)運銜接不順暢、現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系不健全等，《行動方案》聚焦這些堵點卡點，提出針對性強、務(wù)實管用、可操作的政策舉措，著力解決現(xiàn)代物流發(fā)展面臨的實際問題，激發(fā)經(jīng)營主體的活力。第三是系統(tǒng)謀劃推進(jìn)。有效降低全社會物流成本是一項系統(tǒng)工程。《行動方案》一方面統(tǒng)籌考慮不同運輸方式，以及運輸、倉儲、配送等不同物流環(huán)節(jié)，提高物流一體化銜接轉(zhuǎn)換效率；另一方面統(tǒng)籌深化物流業(yè)與制造、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，促進(jìn)現(xiàn)代物流與重大生產(chǎn)力布局協(xié)同發(fā)展，暢通國內(nèi)國際物流網(wǎng)絡(luò)，推動各行業(yè)、各領(lǐng)域、各類型企業(yè)共同發(fā)力，系統(tǒng)性降低全社會物流成本。《行動方案》為牽頭管總的綜合性文件，相關(guān)單位還結(jié)合職能，研究制定了分領(lǐng)域的配套文件，與《行動方案》形成“1+N”政策體系。交通運輸部、商務(wù)部、自然資源部、國鐵集團(tuán)等單位的配套文件已經(jīng)印發(fā)實施。此外，我們還指導(dǎo)長三角三省一市聯(lián)合出臺了《長三角區(qū)域物流提質(zhì)增效降本行動方案》，其他很多地方也正在結(jié)合本地實際，陸續(xù)出臺細(xì)化落實的舉措。國家發(fā)改委已經(jīng)會同有關(guān)部門建立了有效降低全社會物流成本工作專班，重點加強跨部門、跨地區(qū)以及重要綜合性問題溝通協(xié)調(diào)。下一步，我們將積極發(fā)揮工作專班的作用，扎實推進(jìn)《行動方案》貫徹落實，持續(xù)釋放政策紅利，營造有效降低全社會物流成本的良好市場環(huán)境和政策環(huán)境。關(guān)于《行動方案》的有關(guān)情況，我先介紹到這里。一會兒將和交通運輸部、商務(wù)部、國鐵集團(tuán)的同事們一起，回答媒體朋友們的提問。謝謝！2024-11-28 15:09:35
- [壽小麗]好，下面開始提問。2024-11-28 15:12:50
- [中央廣播電視總臺央視記者]物流連著生產(chǎn)和消費，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分?！缎袆臃桨浮诽岢?，到2027年社會物流總費用與GDP的比率力爭降到13.5%左右，請問實現(xiàn)這個目標(biāo)對于當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有怎樣的意義和作用？謝謝！2024-11-28 15:13:22
- [張世昕]這個問題我來回答，謝謝您的提問。實現(xiàn)社會物流總費用與GDP的比率從2023年的14.4%，降至2027年13.5%左右的目標(biāo)，就像我剛才介紹情況時講到的，我們每創(chuàng)造100元GDP所支出的物流費用，將進(jìn)一步從14.4元下降到13.5元。這是統(tǒng)籌考慮我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及運行特征、物流業(yè)發(fā)展實際情況，綜合研判后提出來的，《行動方案》是一個“施工圖”“作戰(zhàn)圖”。實現(xiàn)這0.9個百分點的下降，將至少在4個層面產(chǎn)生重要影響。在宏觀層面，降低國民經(jīng)濟(jì)運行成本。我國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大貨物貿(mào)易國。實現(xiàn)這一目標(biāo)后，對比2023年的社會物流成本水平，相當(dāng)于在國民經(jīng)濟(jì)保持較快增長的情況下，可節(jié)約社會物流總費用1萬億元以上，將有效降低國民經(jīng)濟(jì)特別是實體經(jīng)濟(jì)運行成本。在產(chǎn)業(yè)層面，提升制造業(yè)競爭力。我國是制造業(yè)大國，制造業(yè)物流總額占社會物流總額的比重接近90%，是有效降低全社會物流成本工作的重中之重。實現(xiàn)這一目標(biāo)，將減少不必要的物流環(huán)節(jié)和成本支出，有力增強制造業(yè)發(fā)展動能，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。在區(qū)域發(fā)展層面，促進(jìn)生產(chǎn)力布局優(yōu)化完善。我國國土幅員遼闊，產(chǎn)業(yè)和資源分布不均衡，實現(xiàn)這一目標(biāo)，將進(jìn)一步優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，推動優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成就近配套的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成“產(chǎn)業(yè)集群+物流樞紐”的新模式，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供支撐。在社會民生層面，進(jìn)一步提高物流服務(wù)水平。物流與消費密切相關(guān)，實現(xiàn)這一目標(biāo)，將推動企業(yè)提升物流效率，改進(jìn)物流服務(wù)質(zhì)量，在“潤物細(xì)無聲”中為廣大老百姓提供更加方便快捷、更加多樣化的物流服務(wù)。下一步，我們將會同各有關(guān)方面扎實做好《行動方案》組織實施，力爭如期實現(xiàn)這一目標(biāo)。謝謝！2024-11-28 15:13:41
- [新京報記者]《行動方案》將“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈融合發(fā)展”作為降低物流成本的重要任務(wù)，推動物流與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動協(xié)同降成本，想請問對此我們有何具體考慮？謝謝！2024-11-28 15:20:55
- [張世昕]這個問題請經(jīng)貿(mào)司的吳君楊同志回答。2024-11-28 15:21:09
- [國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司負(fù)責(zé)人 吳君楊]謝謝您的提問。習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第四次會議上強調(diào)，有效降低全社會物流成本的重要前提是保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。針對我國制造業(yè)比重比較高的特點，必須深化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈融合發(fā)展，通過物流和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新降成本。《行動方案》重點從三個方面進(jìn)行了部署：首先是提升物流企業(yè)的綜合服務(wù)能力。引導(dǎo)大型物流企業(yè)擴大運力規(guī)模，培育更多具有國際競爭力的骨干物流企業(yè)。促進(jìn)中小物流企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展，在專業(yè)化的細(xì)分領(lǐng)域“深耕細(xì)作”，培育特色競爭優(yōu)勢，推動物流企業(yè)全面提升服務(wù)質(zhì)量、時效和便利度，更好滿足實體經(jīng)濟(jì)對物流的需求。其次是加快現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)。重點推動大型工商企業(yè)構(gòu)建集采購、庫存、生產(chǎn)、銷售于一體的供應(yīng)鏈體系，開展精細(xì)化管理，加快庫存周轉(zhuǎn)。鼓勵大型制造企業(yè)和物流企業(yè)建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，優(yōu)化物流流程，共建設(shè)施設(shè)備，對接信息系統(tǒng)，推廣運用綜合性供應(yīng)鏈解決方案。同時還要完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，健全城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。第三是推動重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的融合發(fā)展。聚焦大宗商品物流領(lǐng)域，要布局建設(shè)大宗商品儲運基地和資源配置樞紐，發(fā)展大宗商品供應(yīng)鏈組織平臺，提高供需的匹配度。對適宜的大宗商品推廣集裝箱全過程運輸，推動大宗商品物流向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，要加強國際供應(yīng)鏈的共建共享，支持有條件的地區(qū)建設(shè)國際物流樞紐中心，推動內(nèi)陸港建設(shè)工程。鼓勵企業(yè)深化國際物流合作，共建共用海外倉儲設(shè)施。此外，相關(guān)部門還將出臺大容量儲能電池鐵路運輸相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展新能源汽車集裝箱運輸。謝謝！2024-11-28 15:22:33
- [第一財經(jīng)記者]我們了解到，交通運輸部組織開展了交通物流降本增效提質(zhì)行動，請問行動的總體目標(biāo)有哪些？出臺了哪些具體舉措？謝謝！2024-11-28 15:25:07
- [交通運輸部運輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人 孟曉喻]感謝對交通運輸行業(yè)發(fā)展的關(guān)心。交通物流是推進(jìn)降低全社會物流成本的關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)揮著先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和保障性作用。交通運輸部堅決落實黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞“人享其行、物暢其流”的美好愿景，奮力加快建設(shè)交通強國。經(jīng)過持續(xù)努力，我國交通物流發(fā)展取得了顯著成就，運行質(zhì)效顯著提升。按照《有效降低全社會物流成本行動方案》，聚焦交通物流的堵點卡點，我們會同相關(guān)部門印發(fā)了《交通物流降本提質(zhì)增效行動計劃》以及鐵路、公路、水運、民航、郵政分領(lǐng)域的細(xì)化實施方案，構(gòu)建了交通物流降本提質(zhì)增效的政策框架體系，多措并舉，全力以赴推進(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效，支撐有效降低全國社會的物流成本，具體任務(wù)主要有以下幾個方面：一是加強基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)補網(wǎng)強鏈。加快建設(shè)國家綜合立體交通網(wǎng)，實施鐵路貨運網(wǎng)絡(luò)工程、內(nèi)河水運體系聯(lián)通工程，持續(xù)推進(jìn)國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，暢通國內(nèi)國際物流通道網(wǎng)絡(luò)。二是實施優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)攻堅工程，加快推進(jìn)鐵路專用線“進(jìn)港區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)廠區(qū)”，健全多式聯(lián)運標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，創(chuàng)新多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”服務(wù)模式，促進(jìn)各運輸方式間的高效銜接協(xié)同。三是以深化綜合交通運輸體系改革為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深化鐵路、公路、民航等重點領(lǐng)域改革，加快建設(shè)全國交通物流統(tǒng)一大市場。四是推進(jìn)交通物流與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持交通物流與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)銜接融合，加快培育具有國際競爭力的交通物流企業(yè)，加快智慧公路、智慧航道、智慧港口、智慧樞紐等建設(shè)，推進(jìn)降低全鏈條物流成本。五是打通國際物流堵點卡點，培育穩(wěn)定開行的國際多式聯(lián)運線路，加快西部陸海新通道、空中絲綢之路建設(shè)，提升國際物流供應(yīng)鏈服務(wù)保障水平。交通物流降本提質(zhì)增效是一項系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域廣，涵蓋領(lǐng)域長，希望社會各界繼續(xù)支持交通物流事業(yè)發(fā)展，共同推進(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效工作不斷取得新的成效。謝謝！2024-11-28 15:25:33
- [每日經(jīng)濟(jì)新聞記者]鐵路專用線對于打通鐵路運輸“前后一公里”，降低物流成本具有重要作用，請問國鐵集團(tuán)在加快專用線建設(shè)、降低專用線費用等方面采取了哪些舉措？下一步還有哪些考慮？謝謝！2024-11-28 15:29:13
- [國鐵集團(tuán)貨運部負(fù)責(zé)人 周世暾]這個問題我來回答，感謝媒體朋友對鐵路工作的關(guān)心。鐵路專用線是企業(yè)自建與國家鐵路網(wǎng)接軌的貨物作業(yè)線路，對于減少貨物的短倒作業(yè)，打通鐵路運輸“前后一公里”，實現(xiàn)門到門的運輸具有重要作用。為促進(jìn)鐵路專用線的建設(shè)，今年以來，國鐵集團(tuán)組織對全國主要港口、重點企業(yè)、物流園區(qū)等專用線建設(shè)的情況進(jìn)行了全面梳理。進(jìn)一步對接社會企業(yè)對鐵路專用線的建設(shè)需求，鼓勵引導(dǎo)距離鐵路車站20公里以內(nèi)、年運量150萬噸以上的主要港區(qū)、工業(yè)和物流園區(qū)建設(shè)鐵路專用線。一方面，我們研究出臺了新的鐵路專用線設(shè)計規(guī)范，在確保安全的基礎(chǔ)上，合理降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)節(jié)省專用線的建設(shè)費用。另一方面，我們出臺了《鐵路專用線運營服務(wù)管理辦法》，鼓勵企業(yè)擴大專用線共用，自主選擇代運營、代維護(hù)服務(wù)，向社會公布物流服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)企業(yè)與鐵路一道同步降低專用線的相關(guān)收費，進(jìn)一步減少客戶的全程物流成本。同時，也通過中國鐵路95306平臺敞開受理接軌申請，進(jìn)一步規(guī)范專用線接軌的管理，簡化接軌辦理流程，提高接軌辦理效率。今年以來，全國新開通鐵路專用線59條，在建30余條，新增貨物發(fā)到量近2000萬噸。下一步，國鐵集團(tuán)將持續(xù)推進(jìn)鐵路專用線進(jìn)廠礦、進(jìn)碼頭、進(jìn)園區(qū)的工作，加強鐵路集疏運設(shè)施統(tǒng)籌布局，實現(xiàn)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運營，推動專用線應(yīng)建盡建，愿接盡接。進(jìn)一步打通鐵路運輸服務(wù)“前后一公里”，更好融入企業(yè)供應(yīng)鏈，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。謝謝！2024-11-28 15:29:38
- [中國新聞社記者]物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在有效降低全社會物流成本中起著關(guān)鍵作用，我們關(guān)注到，近期發(fā)布了新一批國家物流樞紐建設(shè)名單，請問國家發(fā)改委將如何推進(jìn)國家物流樞紐建設(shè)？此外，《行動方案》提出了建設(shè)若干國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)，請問下一步將具體從哪些方面推進(jìn)？謝謝！2024-11-28 15:34:22
- [張世昕]謝謝您的提問。國家物流樞紐是實現(xiàn)貨物集散、存儲、分撥、轉(zhuǎn)運等多種功能的綜合性物流設(shè)施，是全國物流網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點、物流活動的組織中心。近年來，在各有關(guān)方面的共同努力下，國家物流樞紐建設(shè)工作取得了積極成效。截至目前，我們已經(jīng)發(fā)布了六批國家物流樞紐建設(shè)名單，樞紐總數(shù)達(dá)到了151個，形成了覆蓋全國的樞紐網(wǎng)絡(luò)。下一步，我們將會同相關(guān)部門從三個方面將樞紐建設(shè)工作向縱深推進(jìn)，更好發(fā)揮在降低全社會物流成本方面的重要作用。首先在“點”上，整合提升樞紐的功能，加大投融資、用地等政策的支持力度，加強鐵路專用線、轉(zhuǎn)運場站等建設(shè)，完善配套設(shè)施和集疏運體系，促進(jìn)倉儲、分揀、配送等各類物流資源向樞紐集聚，提高樞紐運行的效率。其次在“線”上，實施樞紐多式聯(lián)運工程，推動增加樞紐間鐵路聯(lián)運班列開行數(shù)量，創(chuàng)新打造穩(wěn)定運行、品牌化的多式聯(lián)運服務(wù)，暢通樞紐間物流通道。第三在“網(wǎng)”上，加快樞紐互聯(lián)成網(wǎng)，研究優(yōu)化樞紐網(wǎng)絡(luò)布局，健全樞紐間合作機制，持續(xù)完善“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運行體系，提高跨地區(qū)物流活動網(wǎng)絡(luò)化、體系化運行水平。建設(shè)國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)是中央財經(jīng)委員會第四次會議作出的重要部署，是以具備條件的國家物流樞紐為依托，以培育壯大樞紐經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，探索打造的一種新型的經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和功能區(qū)。目前，我們正在研究制定實施方案，初步考慮將重點從三個方面推進(jìn)國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。首先是打造物流和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的新載體，發(fā)揮國家物流樞紐物流成本低、效率高的優(yōu)勢，拓展實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，建設(shè)集物流服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等功能于一體的復(fù)合型設(shè)施，引導(dǎo)物流、制造、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)集中布局。其次是促進(jìn)各類經(jīng)濟(jì)要素聚集創(chuàng)新，依托國家物流樞紐促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、金融等各類要素聚集，實現(xiàn)上下游各環(huán)節(jié)資源優(yōu)化配置，形成創(chuàng)新高效的供應(yīng)鏈體系，培育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新生態(tài)，提高實體經(jīng)濟(jì)價值創(chuàng)造能力。第三是培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，支持相關(guān)城市以更好統(tǒng)籌物流發(fā)展與產(chǎn)業(yè)培育為目標(biāo)，創(chuàng)新管理體制機制，優(yōu)化政策環(huán)境，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合更緊密、輻射帶動能力更突出、發(fā)展特色更鮮明的樞紐經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。謝謝！2024-11-28 15:34:34
- [21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者]我們知道，全社會物流成本既與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、物流環(huán)節(jié)密切聯(lián)系，同時也與商貿(mào)流通發(fā)展水平緊密相關(guān)。請問商務(wù)部在完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，降低全社會物流成本方面有哪些工作考慮？謝謝！2024-11-28 15:42:25
- [商務(wù)部流通發(fā)展司負(fù)責(zé)人 張祥]謝謝記者朋友的提問，這個問題我來回答。商貿(mào)流通是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，也是影響經(jīng)濟(jì)運行速度、質(zhì)量、效益的重要環(huán)節(jié)。建立高效順暢的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，有利于暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、提高流通效率、降低全社會物流成本。黨的十八大以來，我國商貿(mào)流通體系建設(shè)取得歷史性成就。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。以批發(fā)和零售業(yè)為例，2023年行業(yè)增加值達(dá)到12.3萬億元，占GDP的1/10，吸納就業(yè)占就業(yè)總?cè)藬?shù)的1/5，經(jīng)營主體占全國的近1/2。二是網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不斷完善。已累計培育19條全國示范步行街，建設(shè)4321個一刻鐘便民生活圈，服務(wù)社區(qū)居民近1.07億人，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心8136個，村級電商服務(wù)站點15.8萬個，95%的行政村通快遞。三是業(yè)態(tài)模式加快創(chuàng)新。連鎖經(jīng)營，電子商務(wù)、供應(yīng)鏈服務(wù)蓬勃發(fā)展。2023年網(wǎng)上零售額15.4萬億元，我國連續(xù)11年是全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場。雖然我國商貿(mào)流通體系建設(shè)取得了一定成效，但是與人民日益增長的美好生活需求還有差距，流通效率還有很大提升空間。結(jié)合這次《行動方案》提出的完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系的重點任務(wù)，近日，商務(wù)部將會同有關(guān)部門出臺配套文件，以現(xiàn)代供應(yīng)鏈為牽引，抓住批發(fā)零售業(yè)這個“牛鼻子”，重點從四個方面推動現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)。在完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)方面，改造城市步行街、商圈，建設(shè)一刻鐘便民生活圈，提升城市商業(yè)集聚輻射能力；深化縣域商業(yè)建設(shè)行動，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、農(nóng)村便民商店，補上冷鏈物流短板，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。在推動商貿(mào)流通創(chuàng)新轉(zhuǎn)型方面，加快零售業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展品牌連鎖、即時零售等新業(yè)態(tài)，提升商品供給水平；支持批發(fā)業(yè)平臺化發(fā)展，增強商品集散、調(diào)運的能力。在優(yōu)化商貿(mào)流通發(fā)展方式方面，深化供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，增強上下游協(xié)同水平，促進(jìn)供需精準(zhǔn)對接；發(fā)展智慧物流，推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)托盤、周轉(zhuǎn)筐等物流載具，提高流通效率，降低物流成本。在促進(jìn)商貿(mào)流通開放融合發(fā)展方面，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，促進(jìn)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”，加快內(nèi)外貿(mào)市場對接；支持流通企業(yè)走出去，拓展全球營銷與物流網(wǎng)絡(luò)，在流通領(lǐng)域加快培育世界一流企業(yè)。下一步，商務(wù)部將與有關(guān)部門一起，按照《行動方案》的要求，突出重點、分類施策，加快建成聯(lián)通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、對接產(chǎn)銷、高效順暢的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，進(jìn)一步增強流通組織能力，提高流通效率，為暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、降低全社會物流成本提供支撐。謝謝！2024-11-28 15:42:52
- [新黃河客戶端記者]社會對有效降低全社會物流成本這項工作十分關(guān)注，鐵路在物資運輸中發(fā)揮著重要作用，請問國鐵集團(tuán)在圍繞有效降低全社會物流成本方面采取了哪些措施？下一步還有哪些考慮？謝謝！2024-11-28 15:43:20
- [周世暾]感謝您的提問，我來回答這個問題。國鐵集團(tuán)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于有效降低全社會物流成本的總體部署，加快推進(jìn)現(xiàn)代物流體系建設(shè)。今年以來，我們對既有鐵路貨運組織體系進(jìn)行了系統(tǒng)性重塑，構(gòu)建了現(xiàn)代物流組織體系，在全國成立了40個鐵路物流中心，更好適應(yīng)市場變化，滿足客戶需要。搭建了快捷物流產(chǎn)品體系，打造高鐵快運、多聯(lián)快車、鐵?？炀€等快捷物流產(chǎn)品，全國跨局貨運班列開行數(shù)量達(dá)到了387條，同比增長了20.6%。建立了市場反應(yīng)更加靈敏高效的運價機制，通過實施“一企一策”“一港一策”的“一口價”策略、發(fā)展返空方向捎腳運輸?shù)却胧?，實施市場化浮動價格運量占到國鐵集團(tuán)總量的57.8%。積極打通多式聯(lián)運堵點卡點，研發(fā)了海運訂艙系統(tǒng)，推進(jìn)鐵水聯(lián)運“一單制”運輸，與船公司聯(lián)合簽發(fā)多式聯(lián)運運單，真正實現(xiàn)了“托運人一次委托、費用一次結(jié)算”。研發(fā)了鐵路網(wǎng)絡(luò)貨運物流平臺，吸引社會汽運資源承接鐵路車站兩端的接取送達(dá)業(yè)務(wù)，對個體司機實行了一系列優(yōu)惠措施，助力降低全程物流成本。創(chuàng)新物流金融服務(wù)，與建設(shè)銀行合作推出了“鐵路運費貸”“信用證結(jié)算”“鐵路單證融資”等物流金融服務(wù)產(chǎn)品，目前運費貸已在全國推廣，累計授信融資總額達(dá)到了162.1億元。統(tǒng)籌運用鐵路、公路、水運等物流資源為客戶提供全程物流服務(wù)，實現(xiàn)由站到站向門到門全程服務(wù)的轉(zhuǎn)變，今年已累計簽訂物流總包合同運量達(dá)到了5.3億噸。隨著以上措施深入推進(jìn)，今年1—10月份，國家鐵路貨運量完成了32.8億噸，同比增長了4265萬噸，創(chuàng)造了歷史同期新高。其中，集裝箱運量同比增長12.9%，集裝箱鐵水聯(lián)運量同比增長14.8%，累計降低社會物流成本480多億元。下一步，國鐵集團(tuán)將切實履行國家鐵路的政治責(zé)任和社會責(zé)任，堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于有效降低全社會物流成本的政策措施，緊貼物流市場和客戶需求，進(jìn)一步深化鐵路市場化改革，著力打造市場型物流組織體系，拓展全程物流服務(wù)，推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級，完善鐵路現(xiàn)代物流裝備體系，不斷豐富物流產(chǎn)品，提升服務(wù)品質(zhì)，打造優(yōu)質(zhì)品牌，努力為有效降低全社會物流成本作出更大貢獻(xiàn)。謝謝！2024-11-28 15:43:40
- [香港紫荊雜志記者]過去幾年里，智慧物流發(fā)展迅速，請問推進(jìn)智慧物流發(fā)展方面，《行動方案》將如何推動物流企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型？如何通過政策引導(dǎo)物流企業(yè)采用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)？謝謝！2024-11-28 15:52:42
- [吳君楊]謝謝這位記者朋友的提問。《行動方案》將“推動物流數(shù)智化發(fā)展”作為培育物流領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力、有效降低全社會物流成本的重要抓手?！缎袆臃桨浮穼囊韵聨讉€方面加強政策的支持和引導(dǎo)。首先是強化物流信息的開放互聯(lián)。要建立健全企業(yè)物流數(shù)據(jù)采集、提取、應(yīng)用、保護(hù)等機制，促進(jìn)企業(yè)物流數(shù)據(jù)要素市場化流通。要建立政府部門物流數(shù)據(jù)的動態(tài)互聯(lián)機制，促進(jìn)公路、鐵路、水路、航空等領(lǐng)域，以及海關(guān)等政府部門物流公共信息數(shù)據(jù)的共享和開發(fā)利用，推動解決物流“信息孤島”等問題。其次是支持新技術(shù)新裝備的應(yīng)用。鼓勵開展重大物流技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、5G、北斗導(dǎo)航等新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，推動重要物流裝備研發(fā)，促進(jìn)系統(tǒng)化集成創(chuàng)新。支持物流企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快智慧港口、智慧樞紐等新型設(shè)施的發(fā)展。第三是創(chuàng)新應(yīng)用場景。鼓勵企業(yè)發(fā)展與平臺經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、無人駕駛相結(jié)合的物流新模式，加強倉配運智能一體化技術(shù)、數(shù)字孿生技術(shù)的應(yīng)用。創(chuàng)新商業(yè)應(yīng)用場景，并且逐步實現(xiàn)規(guī)模化。鼓勵物流技術(shù)創(chuàng)新平臺和龍頭企業(yè)為中小物流企業(yè)數(shù)智化賦能，加快培育智慧物流的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在具體的支持政策上，相關(guān)部門將支持符合條件的物流技術(shù)裝備納入《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》，有關(guān)研發(fā)制造企業(yè)可享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠。同時相關(guān)部門將充分利用現(xiàn)有的各類政策手段，支持傳統(tǒng)物流基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，支持物流設(shè)施設(shè)備數(shù)字化升級，推動企業(yè)積極利用先進(jìn)的信息技術(shù)提高物流運作效率和服務(wù)水平。謝謝！2024-11-28 15:53:06
- [壽小麗]繼續(xù)提問。還有兩位記者舉手，最后兩個問題。2024-11-28 15:54:54
- [紅星新聞記者]我們注意到，中央財經(jīng)委員會第四次會議指出，要優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，強化大宗物資“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，加快推進(jìn)多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”發(fā)展，請問下一步交通運輸部在運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和多式聯(lián)運方面將開展哪些工作？謝謝！2024-11-28 15:55:16
- [孟曉喻]謝謝記者朋友的提問，這個問題我來回答。優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展多式聯(lián)運，能夠有效發(fā)揮綜合運輸?shù)慕M合效益和整體效能，是交通物流降本提質(zhì)增效的重要抓手。近年來，交通運輸部會同有關(guān)部門提請國務(wù)院辦公廳印發(fā)了推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)工作方案，加強統(tǒng)籌部署和政策引導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)取得積極成效。下一步，我部將堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，全力實施運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅工程，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和多式聯(lián)運不斷取得新的突破。一是加快完善綜合運輸集疏運體系。以國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈為抓手，完善綜合貨運樞紐和集疏運網(wǎng)絡(luò)，支持打造鐵水聯(lián)運、江海聯(lián)運組織服務(wù)中心。推進(jìn)沿海主要港口利用疏港鐵路、水路、封閉式皮帶廊道、新能源汽車運輸大宗貨物的比例超過80%。二是加大重點地區(qū)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。推進(jìn)京津冀地區(qū)、晉陜蒙煤炭主產(chǎn)區(qū)等重點地區(qū)煤炭、礦石等大宗貨物運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)支持工礦企業(yè)和運輸企業(yè)發(fā)展“散改集”、公鐵聯(lián)運、鐵水聯(lián)運，降低大宗貨物中長距離公路運輸比例。三是健全完善多式聯(lián)運標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加快推進(jìn)多式聯(lián)運信息互聯(lián)共享，推動運輸組織模式創(chuàng)新，推進(jìn)各種運輸方式運轉(zhuǎn)交接、貨物交付、信息互聯(lián)、保險理賠等規(guī)則銜接。加快培育多式聯(lián)運經(jīng)營主體，提升全過程整合，全鏈條服務(wù)能力。四是推進(jìn)多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”發(fā)展。打通多式聯(lián)運中轉(zhuǎn)、裝卸以及信息互通等堵點卡點，加快推動托運人一次委托、費用一次結(jié)算、貨物一次保險，多式聯(lián)運經(jīng)營人全程負(fù)責(zé)的多式聯(lián)運“一單制”服務(wù)模式，以及集裝箱運輸“不換箱、不開箱、一箱到底”的“一箱制”服務(wù)模式。五是持續(xù)推進(jìn)重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新。推進(jìn)鐵路貨運相關(guān)領(lǐng)域改革，降低鐵路全流程運輸成本，持續(xù)深入推進(jìn)道路貨運行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，提高貨運車輛裝備技術(shù)水平，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營秩序，促進(jìn)道路貨運集約化、規(guī)?；l(fā)展。謝謝！2024-11-28 15:55:32
- [壽小麗]最后一個問題。2024-11-28 15:56:05
- [北京青年報記者]我們關(guān)注到，2024年商務(wù)部、財政部啟動了現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市建設(shè)，這方面的情況能不能介紹一下？謝謝！2024-11-28 16:00:20
- [張祥]這個問題我來回答。為貫徹中央財經(jīng)委員會第四次會議精神，落實國務(wù)院常務(wù)會議有關(guān)部署，加快建立城鄉(xiāng)融合的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，商務(wù)部、財政部計劃從2024年到2026年，分三批在全國開展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點建設(shè)，中央財政給予一定支持。目的是通過開展試點工作，鼓勵各地先行先試，在商貿(mào)流通體制改革、城鄉(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展、批發(fā)零售業(yè)轉(zhuǎn)型升級等領(lǐng)域，探索形成一批先進(jìn)經(jīng)驗和做法，通過復(fù)制推廣，引領(lǐng)加快全國現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)。為充分發(fā)揮政策成效，針對商貿(mào)流通體系中的堵點卡點，試點明確了五個支持方向：一是“補短板”，完善縣鄉(xiāng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展連鎖經(jīng)營和電商快遞，力爭在具備條件的地區(qū)基本實現(xiàn)縣縣有連鎖商超和物流配送中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿(mào)中心，村村通快遞。讓農(nóng)民群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)商品和便利服務(wù)。二是“暢循環(huán)”，完善城鄉(xiāng)再生資源回收體系，建設(shè)廢舊家電家具等再生資源回收站點、中轉(zhuǎn)站和分揀中心，推進(jìn)再生資源回收和生活垃圾分類回收“兩網(wǎng)融合”，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”便民回收模式，暢通家電更新消費循環(huán)。三是“促融合”，支持城鄉(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展，優(yōu)化骨干批發(fā)市場、區(qū)域冷鏈物流基地等節(jié)點設(shè)施布局，增強商品集散、倉儲、配送功能，促進(jìn)產(chǎn)銷緊密銜接，推動工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。四是“強韌性”，發(fā)揮大型流通企業(yè)作用，建設(shè)生活必需品流通保供體系，改造倉儲、加工、配送設(shè)施，加強儲備調(diào)控和監(jiān)測預(yù)警，增強應(yīng)急保供能力，保障群眾的“菜籃子”和“米袋子”。五是“優(yōu)主體”，加快培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè)，支持傳統(tǒng)批發(fā)零售業(yè)提升數(shù)字化運營和管理水平，發(fā)展現(xiàn)代供應(yīng)鏈，向社區(qū)和村鎮(zhèn)延伸服務(wù)，為居民提供更多的好產(chǎn)品、新產(chǎn)品。目前，試點建設(shè)各項工作正在抓緊推進(jìn)，下一步，我們將與有關(guān)部門一道，指導(dǎo)試點城市圍繞國家和區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略，按照試點實施方案，加快推動項目落地，高質(zhì)量推進(jìn)商貿(mào)流通體系試點城市建設(shè)。謝謝！2024-11-28 16:00:44
- [壽小麗]謝謝張世昕副秘書長，謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友的參與，今天的政策例行吹風(fēng)會就到這里，大家再見。2024-11-28 16:07:22
