新華社銀川12月18日電（記者 趙倩）記者從寧夏回族自治區(qū)林業(yè)和草原局了解到，自今年5月份全面推進(jìn)山林權(quán)改革以來(lái)，寧夏山林權(quán)確權(quán)率已過(guò)半，并建立了“1+5+22”市場(chǎng)交易體系，全區(qū)林權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)到15.74萬(wàn)畝，促山林“增值增效”。

據(jù)了解，寧夏山林權(quán)改革主要包括山林權(quán)確權(quán)登記、放活山林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、建立市場(chǎng)交易體系、建立市場(chǎng)化植綠增綠新機(jī)制等內(nèi)容。為了放活山林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，此次改革在加快推進(jìn)山林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”的基礎(chǔ)上，將山林權(quán)抵押貸款融資納入自治區(qū)金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展范圍，進(jìn)一步釋放林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展?jié)摿?。比如中寧縣以枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展金融創(chuàng)新為枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)權(quán)賦能改革實(shí)施方案》，推進(jìn)枸杞基地不動(dòng)產(chǎn)登記，建立枸杞預(yù)期收益抵押貸款保障機(jī)制，引導(dǎo)銀行設(shè)立枸杞專屬金融產(chǎn)品。

在建立市場(chǎng)化植綠增綠新機(jī)制方面，寧夏提出“以地?fù)Q林”“以林養(yǎng)林”兩種新路徑，鼓勵(lì)更多社會(huì)資本投資林業(yè)建設(shè)。在政策的引導(dǎo)下，地方積極挖掘造林潛力，比如耗能企業(yè)較多的石嘴山市，探索建立能耗—林木等價(jià)體系，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)競(jìng)標(biāo)，在賀蘭山淺山區(qū)、河?xùn)|沙地等區(qū)域建設(shè)碳匯林、防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林等，林木經(jīng)營(yíng)權(quán)歸造林企業(yè)所有，企業(yè)可以用造林投入兌換能耗指標(biāo)。

據(jù)自治區(qū)林草局副局長(zhǎng)周濤介紹，目前全區(qū)山林地確權(quán)率已過(guò)半，林權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)到15.74萬(wàn)畝，依申請(qǐng)頒發(fā)了51本林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)證。同時(shí)，已在自治區(qū)和五個(gè)地級(jí)市公共資源交易中心、縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心搭建起了互聯(lián)互通、信息共享的“1+5+22”市場(chǎng)交易體系，市場(chǎng)主體可就近、便捷、高效開(kāi)展交易。