新華社銀川12月2日電（記者 趙倩）日前，寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)改委、財(cái)政廳等8部門聯(lián)合出臺《寧夏排污權(quán)有償使用和交易管理暫行辦法》，明確從12月1日起，全區(qū)各市、縣（區(qū)）和寧東能源化工基地同步開展排污權(quán)有償使用和交易，目前交易指標(biāo)為氮氧化物、二氧化硫、化學(xué)需氧量和氨氮四項(xiàng)。

根據(jù)辦法，全區(qū)現(xiàn)有排污單位按照核定的排污權(quán)和規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)繳納排污權(quán)使用費(fèi)，改革期間初始排污權(quán)暫免繳納使用費(fèi)。新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目新增排污權(quán)，由生態(tài)環(huán)境主管部門核定許可排污量后，通過市場購買相應(yīng)的排污權(quán)，并將其作為主要污染物排放總量控制指標(biāo)的來源。環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到要求或總量減排任務(wù)未完成的地區(qū)，不得跨區(qū)域購入相應(yīng)污染物排放指標(biāo)。

辦法規(guī)定，排污權(quán)交易價(jià)格在不低于排污權(quán)基準(zhǔn)價(jià)格的基礎(chǔ)上，由市場交易形成，交易過程采用全流程電子化交易，不收取手續(xù)費(fèi)。自治區(qū)和地市級政府、寧東能源化工基地管委會建立排污權(quán)儲備制度，并安排財(cái)政資金，適當(dāng)儲備排污權(quán)，適時(shí)投放市場，有針對性調(diào)節(jié)市場供需關(guān)系。

為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和污染減排，寧夏將對積極開展排污權(quán)交易的排污單位和地區(qū)，優(yōu)先安排工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造專項(xiàng)資金和生態(tài)補(bǔ)償資金；對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及污染物排放指標(biāo)達(dá)到國家清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)一級水平的建設(shè)項(xiàng)目等，在政府儲備排污權(quán)出讓時(shí)給予優(yōu)先保障和適當(dāng)優(yōu)惠。

辦法還規(guī)定，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門、公共資源交易管理機(jī)構(gòu)將建立信息公開制度，定期向社會公開排污權(quán)核定、分配、儲備、出讓、交易等信息，接受社會監(jiān)督。