今年以來，昌邑市以實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光交易”公開為抓手，以科技賦智、以數(shù)據(jù)賦能，全力推進(jìn)流程再造，提升政府服務(wù)效能，努力讓群眾“跑一次”為上限、“不用跑”為常態(tài)。

一、以公開力度加強(qiáng)數(shù)據(jù)建設(shè)，推動(dòng)信息調(diào)用集成化

以推進(jìn)公共資源交易政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，在公開細(xì)化流程、詳實(shí)內(nèi)容、優(yōu)化格式的基礎(chǔ)上，對(duì)交易數(shù)據(jù)信息化建設(shè)再部署、再推進(jìn)，以區(qū)塊鏈技術(shù)為依托，打造數(shù)據(jù)共享載體，推進(jìn)政府信息資源跨部門、跨層級(jí)互通和協(xié)同共享。一方面，建立電子證照資料數(shù)據(jù)庫(kù)。把國(guó)土、規(guī)劃等部門單位辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等業(yè)務(wù)所需的證照資料納入證照庫(kù)，同步配備證照自動(dòng)錄入終端設(shè)備以及圖像自動(dòng)識(shí)別、電子證照搜索調(diào)用等系統(tǒng)，為各制證系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供統(tǒng)一開放的集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)電子證照信息“一次生成、多方復(fù)用、一庫(kù)管理、互認(rèn)共享”，有效解決了不同業(yè)務(wù)或同一業(yè)務(wù)不同環(huán)節(jié)相關(guān)材料的重復(fù)提交、重復(fù)查驗(yàn)等問題。目前，已實(shí)現(xiàn)居民身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等18類常用電子證照及檔案的上鏈共享，上鏈證照147494條，共享調(diào)用7.1萬余次。另一方面，建立電子檔案管理平臺(tái)。將辦理證照的申報(bào)材料形成電子檔案，檔案跟隨證照信息一并納入統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行管理。電子檔案管理平臺(tái)包含添加、刪除、修改、查找、梳理、排序等功能，平臺(tái)內(nèi)信息由各有關(guān)部門共用，形成“區(qū)塊鏈+檔案管理”的現(xiàn)代化檔案管理模式。目前上鏈檔案6738條，共享調(diào)用2.6萬余次。

二、以公開廣度加快掌上公開，推動(dòng)業(yè)務(wù)辦理便民化

順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代潮流，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷擴(kuò)寬公開廣度，推動(dòng)與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活關(guān)系最密切的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)優(yōu)先實(shí)現(xiàn)掌上辦理、指尖可達(dá)，減少跑動(dòng)次數(shù)，降低辦事成本，提升服務(wù)效能。自主研發(fā)了“邑辦理”網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)由“線下辦”到“掌上辦”全方位升級(jí)。一是“無紙化”申請(qǐng)、“不見面”審批。對(duì)個(gè)體工商戶設(shè)立、變更、注銷三類業(yè)務(wù)實(shí)行全程網(wǎng)上預(yù)約、受理、審核、存檔“不見面”審批新模式，申請(qǐng)人只需關(guān)注“邑辦理”微信公眾號(hào)，即可通過手機(jī)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了“一部手機(jī)申辦開戶、足不出戶執(zhí)照到家”。二是掃碼亮證、省時(shí)省力。申請(qǐng)人通過審批服務(wù)大廳窗口的智能終端，掃描“邑辦理”平臺(tái)生成的證照二維碼便可輕松完成“掃碼亮證”的全過程。管理后臺(tái)即時(shí)自動(dòng)顯示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、信用代碼、公司名稱等信息，審批人員可直接查看該電子證照，并作為辦理業(yè)務(wù)的依據(jù)。“掃碼亮證”功能極大節(jié)約了后臺(tái)工作人員的檢索、查找時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了辦事群眾免帶實(shí)體證照基礎(chǔ)上的服務(wù)再提速。

三、以公開深度規(guī)范在線直播，推動(dòng)遠(yuǎn)程勘驗(yàn)可視化

在強(qiáng)化實(shí)施“一窗受理、一次辦好”的同時(shí)，進(jìn)一步以公開的理念深入挖掘工作中的堵點(diǎn)，提升工作成效。借助網(wǎng)絡(luò)化、信息化、掌上化等線上手段，打造“遠(yuǎn)程勘驗(yàn)”服務(wù)系統(tǒng)，對(duì)林木采伐許可證、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)等120余項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)，采用視頻直播的形式進(jìn)行遠(yuǎn)程在線勘驗(yàn)，整個(gè)過程可隨時(shí)截圖、錄制視頻，勘驗(yàn)完成后，政務(wù)云端將截圖和視頻自動(dòng)歸集到電子檔案中，既減少了人員接觸、提高了審批效能，又保障了業(yè)務(wù)信息的安全性和可追溯性?，F(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)時(shí)間壓縮至15分鐘辦結(jié)，提速達(dá)95%。在新冠肺炎疫情防控期間，“遠(yuǎn)程勘驗(yàn)”成為企業(yè)紓困解難的“絕招”，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)按下“快進(jìn)鍵”。同時(shí)，“遠(yuǎn)程勘查”系統(tǒng)設(shè)有“地圖打點(diǎn)”功能，辦事群眾的地理位置會(huì)自動(dòng)上傳，根據(jù)所定點(diǎn)的經(jīng)緯度，系統(tǒng)可自動(dòng)計(jì)算出審批面積。以林木采伐面積審批勘驗(yàn)為例，傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)人工測(cè)量至少需要3名工作人員、耗時(shí)1天時(shí)間，費(fèi)時(shí)費(fèi)力且存在誤差，通過“地圖打點(diǎn)”，諸多數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)化計(jì)算，打通了“遠(yuǎn)程勘驗(yàn)”的“中梗阻”，實(shí)現(xiàn)了流程精簡(jiǎn)、環(huán)節(jié)安全和服務(wù)提速。