我區(qū)出臺行政執(zhí)法三項制度規(guī)定
9月1日起正式實施

8月23日，記者從自治區(qū)政府辦公廳了解到，為全面規(guī)范行政執(zhí)法機關(guān)行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收征用、行政許可等行政執(zhí)法行為，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，我區(qū)制定了《行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度三項制度規(guī)定》，并將于9月1日正式實施。

根據(jù)《規(guī)定》，行政執(zhí)法公示，應(yīng)當遵循“誰執(zhí)法誰公示”的原則，全面、準確、及時、主動地公開行政執(zhí)法事前、事中和事后信息。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，行政執(zhí)法機關(guān)要在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi)公開，行政許可、行政處罰的執(zhí)法決定信息要在執(zhí)法決定作出之日起7個工作日內(nèi)公開，接受社會監(jiān)督。當事人有證據(jù)證明公示的行政執(zhí)法信息不準確的，有權(quán)要求實施公開的行政執(zhí)法機關(guān)予以更正；行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當及時作出處理。

《規(guī)定》指出，行政執(zhí)法全過程記錄應(yīng)當堅持合法、客觀、公正的原則，行政執(zhí)法機關(guān)根據(jù)行政執(zhí)法行為的性質(zhì)、種類、現(xiàn)場、階段，采取合法、適當、有效的方式和手段對執(zhí)法全過程實施記錄。其中，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當通過文字記錄、音像記錄等方式，對行政執(zhí)法行為進行記錄并歸檔，實現(xiàn)全過程留痕和可追溯管理。文字記錄是以紙質(zhì)文件或電子文件形式對行政執(zhí)法活動進行全過程記錄的方式，包括向當事人出具的行政執(zhí)法文書、調(diào)查取證相關(guān)文書、鑒定意見、專家論證報告、聽證報告、內(nèi)部程序?qū)徟?、送達回證等書面記錄。音像記錄是通過記錄設(shè)備實時對行政執(zhí)法過程進行記錄的方式，包括利用照相機、錄音機、攝像機、執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控等對行政執(zhí)法過程進行實時記錄。行政執(zhí)法機關(guān)對查封扣押財產(chǎn)、強制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所，應(yīng)當進行全程音像記錄。對現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證、留置送達和公告送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程，要根據(jù)實際情況進行音像記錄。行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員不得剪接、刪改原始音像記錄，未經(jīng)批準不得擅自以任何形式對外提供或者通過互聯(lián)網(wǎng)等傳播渠道發(fā)布音像記錄信息。

《規(guī)定》要求，行政執(zhí)法機關(guān)作出重大行政執(zhí)法決定前，應(yīng)當進行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。（記者 周一青）