經(jīng)合組織稅收政策與管理部主任 帕斯卡·圣塔曼——
稅收政策成為結(jié)構(gòu)性驅(qū)動(dòng)力

目前，包括中國(guó)在內(nèi)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都在放緩。盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速和前些年相比有所放緩，但6%至7%的增速依舊是全球經(jīng)濟(jì)的優(yōu)等生。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷轉(zhuǎn)型升級(jí)，一系列改革舉措讓我們看到了中國(guó)政府處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的智慧，讓世界對(duì)中國(guó)充滿(mǎn)信心。

稅制改革作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的一部分，將幫助中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。新的增值稅體系能使服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷增加的行業(yè)實(shí)現(xiàn)更合理、公平的征收征繳。同時(shí)，新稅制拓展了稅基，能夠更有效地保障政府在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的資金需求，讓政府有能力增加與民眾生活相關(guān)的社會(huì)保障投入。

過(guò)去兩年，G20和OECD在國(guó)際稅收合作方面取得的最重要進(jìn)展就是達(dá)成了《G20/OECD稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移（BEPS）項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃》，中國(guó)在其中發(fā)揮了重要的作用。BEPS為各國(guó)稅收征管機(jī)構(gòu)提供了更多的工具和有效手段，確?？鐕?guó)公司在業(yè)務(wù)和利潤(rùn)產(chǎn)生地繳稅，防止國(guó)際逃稅避稅行為，同時(shí)避免雙重征稅。

如何在下一階段落實(shí)BEPS項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容，是本次FTA大會(huì)和今年G20杭州峰會(huì)的主要議題之一。中國(guó)在BEPS引入國(guó)內(nèi)立法方面已經(jīng)取得了令人矚目的成就，并且成功推行了跨國(guó)企業(yè)的分國(guó)別報(bào)告。中國(guó)在全球稅收合作中的積極參與和重要貢獻(xiàn)，將激勵(lì)更多發(fā)展中國(guó)家參與到全球稅收合作、參與到BEPS的落實(shí)和推進(jìn)中。

中國(guó)作為G20東道國(guó)，提議擴(kuò)大國(guó)際稅收議程的范圍，將稅收政策的作用與更廣泛的G20目標(biāo)相結(jié)合，讓稅收政策成為一項(xiàng)重要有效的結(jié)構(gòu)性驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)強(qiáng)勁、可持續(xù)和包容性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。（記者 崔文苑、禹洋 整理）