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12月9日，國土資源部法律中心在京召開研討會，邀請中外礦業(yè)領域專家學者就加強礦業(yè)權合同管理、完善有關法律規(guī)范建言獻策。與會專家提出，應立足中國國情，借鑒國際通行做法，結合《礦產資源法》修改，通過合同手段加強對礦業(yè)權的規(guī)范管理。 與會專家從可持續(xù)發(fā)展、包容性增長、資源環(huán)境、人權等方面交流了對礦業(yè)開發(fā)的認識。大家表示，中國的國情、制度、資源等情況與他國不同，礦業(yè)權管理既要借鑒他國做法，又要有所改進，特別是在礦業(yè)權合同管理中，應兼顧政府、企業(yè)、社區(qū)三方面利益，特別是要更多關注礦區(qū)群眾的合法權益，在礦業(yè)開發(fā)前期同時、同步考慮，以實現(xiàn)政府、企業(yè)、社區(qū)在礦業(yè)開發(fā)中的利益平衡。 與會專家認為，在探礦權、采礦權出讓過程中，礦業(yè)合同可以成為礦政管理的有效工具，能夠就礦業(yè)權價款繳納、礦業(yè)投入額度、勘查開采進度等現(xiàn)有法律法規(guī)制度的規(guī)定進行有效補充。但總體看，我國礦業(yè)權合同管理還處于探索階段，礦業(yè)權合同的法律定位不夠明確，管理環(huán)節(jié)不夠完整，合同履行也不夠到位，與當前依法治國、依法行政的要求不夠相符。 國土資源部法律中心副主任魏鐵軍介紹說，目前中心已通過國際合作，對多國法律學者研究寫作的《礦業(yè)開發(fā)示范協(xié)議》進行了中文翻譯，填補了國內礦業(yè)權合同研究的空白，既有助于國內礦政管理和礦業(yè)開發(fā)，也有助于指導中國企業(yè)海外礦業(yè)投資。 |