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王世元：凝聚共識把握方向深化土地制度改革 12月8日，以“深化土地制度改革，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”為主題的2014年中國土地學(xué)會學(xué)術(shù)年會在湖北武漢召開。國土資源部黨組成員、副部長、中國土地學(xué)會理事長王世元在講話中強調(diào)，應(yīng)凝聚共識，按照黨中央、國務(wù)院要求，堅持底線，試點先行，審慎穩(wěn)妥推進土地制度改革。湖北省副省長甘榮坤出席會議并致辭。 王世元強調(diào)，深化土地制度改革、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，應(yīng)當(dāng)貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，圍繞健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制目標(biāo)，在不斷深化國有土地使用制度改革的同時，審慎穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地制度改革，推動建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，正確處理好政府和市場的關(guān)系，保障土地所有者和使用者的土地權(quán)益，讓國家、集體和個人公平分享土地增值收益，為推進新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供支撐。一是以夯實土地權(quán)能為前提，建立產(chǎn)權(quán)體系完整、權(quán)能明確、收益合理、權(quán)利保障的土地產(chǎn)權(quán)制度。二是以建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場的基本規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和制度為方向，以破除城鄉(xiāng)體制障礙為核心，將國有建設(shè)用地和農(nóng)村集體建設(shè)用地納入統(tǒng)一市場體系，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一平臺和監(jiān)管，建立健全利益平衡機制。三是以妥善合理地分配土地增值收益為關(guān)鍵點，堅持以人為本、地利共享的基本原則，建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制。四是發(fā)揮好市場配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。全面落實土地用途管制要求，強化對城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場的宏觀調(diào)控，加快制度創(chuàng)新和法制建設(shè)。 王世元提出，中國土地學(xué)會應(yīng)緊緊圍繞深化土地制度改革目標(biāo)和重點任務(wù)開展前沿研究，充分尊重實踐探索開展改革研究，同時發(fā)揮服務(wù)科技創(chuàng)新和科學(xué)普及的平臺作用，為深化土地制度改革聚合社會力量、營造良好氛圍。 年會特邀了美國規(guī)劃協(xié)會首席執(zhí)行官詹姆斯·德里南、國際項目部主任杰弗瑞·蘇爾分別作了大會主題報告。中國工程院院士郭仁忠、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授曲福田、湖北省國土資源廳廳長孫亞等專家做了主題學(xué)術(shù)報告，與會代表分專場進行了學(xué)術(shù)交流。會議期間，王世元會見了詹姆斯·德里南和杰弗瑞·蘇爾。原國家土地管理局局長、中國土地學(xué)會名譽理事長鄒玉川，原國家土地管理局副局長、中國土地學(xué)會顧問劉文甲和王萬茂應(yīng)邀出席會議。（記者 周懷龍 胡志喜）
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