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六、全面推進法治社會建設 25.推動全社會樹立法治意識，堅定法治信仰。各級黨委和政府要加強對普法工作的領導，把堅持全民普法和守法作為長期基礎性工作，健全機制，明確責任，制定落實學法用法工作規(guī)劃和計劃，廣泛普及法律知識，培育社會主義法治理念和法治精神，引導群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。完善國家工作人員學法用法制度。各級領導干部要帶頭學法、模范守法，堅持和落實領導干部學法用法考試、任前法律知識考試制度。把憲法法律列入黨委（黨組）中心組學習內容，列為黨校、行政學院、社會主義學院必修課。把法治教育納入國民教育體系，落實中小學法治知識課時、教材、師資、經(jīng)費、法治副校長、考核等要求。充分發(fā)揮宣傳、文化、教育部門和人民團體在普法教育中的作用。落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負責”的普法責任制。建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，加強普法講師團、普法志愿者組織建設。把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內容，廣泛開展群眾性法治文化活動。健全媒體公益普法制度，注重運用新媒體、新技術，加強法治網(wǎng)站、法治微信等普法平臺建設，完善公共活動場所法治宣傳教育設施。健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒制度。推進以德治市，加強公民道德建設，弘揚中華傳統(tǒng)美德，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，強化規(guī)則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。 26.推進多層次多領域依法治理，提高社會治理法治化水平。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深入開展法治區(qū)縣、民主法治村（社區(qū)）、學法用法機關（單位）、依法行政單位和誠信守法企業(yè)等法治創(chuàng)建活動。深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會主體依法實現(xiàn)自我約束、自我管理。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。 發(fā)揮人民團體和社會組織在法治社會建設中的積極作用。建立健全社會組織參與社會事務、維護公共利益、救助困難群眾、幫教特殊人群、預防違法犯罪的機制和制度化渠道。支持行業(yè)協(xié)會商會類社會組織發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務功能。加強在津境外非政府組織管理，引導和監(jiān)督其依法開展活動。 全面貫徹執(zhí)行黨的民族、宗教政策，依法妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會問題。依法保護在津港澳同胞、臺灣同胞權益。 27.建設完備的法律服務體系，提供多層次全方位法律服務。健全完善公共法律服務網(wǎng)絡，加強法律服務中心和工作站點建設，加快建設覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系。加強民生領域法律服務，將法律服務向就業(yè)、就醫(yī)、就學、社會保障等領域延伸。適時調整法律援助標準，逐步降低法律援助門檻，使更多困難群眾獲得法律援助。落實國家司法救助制度，完善救助標準，豐富救助方式，保證人民群眾在權利受到侵害時獲得及時有效幫助。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務資源，提高律師事務所規(guī)?；?、專業(yè)化、國際化水平，加強公證等法律服務，積極發(fā)展涉外法律服務業(yè)。深化司法鑒定管理體制機制改革，加強司法鑒定監(jiān)督管理。 28.健全依法維權和化解糾紛機制，促進社會和諧穩(wěn)定。增強群眾依法維護權益意識，引導和支持人們理性表達訴求，有效化解社會矛盾。推進社會治理體系建設，健全基層綜合服務管理平臺，構建網(wǎng)格化管理、社會化服務、信息化支撐、責任制保障相結合的社會治理模式。建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制，暢通群眾利益協(xié)調、權益保障法律渠道。依法規(guī)范信訪工作和信訪行為，將涉法涉訴信訪事項納入法治軌道解決。創(chuàng)新預防化解社會矛盾機制，完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等多元化糾紛解決機制。完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動工作體系，加強醫(yī)療衛(wèi)生、勞動關系、土地房屋征收、環(huán)境保護、物業(yè)糾紛、知識產權等領域專業(yè)性行業(yè)性調解組織建設。完善仲裁制度，提高仲裁公信力。健全行政裁決制度，強化行政機關解決同行政管理活動密切相關的民事糾紛功能。 29.深化平安天津建設，保障人民群眾生命財產安全。健全落實領導責任制，深入推進社會治安綜合治理，切實解決影響群眾安全感的突出問題。創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，完善以情報信息、實戰(zhàn)指揮、部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作為重點的防控運行機制，加強社會治安防控網(wǎng)建設。加強信息資源互通共享和深度應用，加快公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設。完善流動人口服務管理機制。加強對刑滿釋放人員、社區(qū)服刑人員、肇事肇禍精神病人、重點青少年群體、吸毒人員等特殊人群的救助幫扶和教育管理。加強社會治安重點地區(qū)和突出治安問題集中排查整治。依法嚴厲打擊暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黃賭毒等違法犯罪活動。加強專業(yè)力量和裝備建設，完善突發(fā)事件應急機制。依法治理危害食品藥品安全、影響安全生產、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡安全等重點問題。 |