關(guān)于2009年工作
今年是新中國成立60周年，也是全面推進“十一五”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年。積極應(yīng)對國際金融危機嚴(yán)重沖擊，做好今年工作，對于維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，推進全面建設(shè)小康社會進程，具有十分重要的意義。
去年以來，由美國次貸危機引發(fā)的金融危機愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達國家傳導(dǎo)到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴散到實體經(jīng)濟領(lǐng)域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機。目前，這場國際金融危機對我國實體經(jīng)濟的影響正從沿海向內(nèi)地，從中小企業(yè)向大企業(yè)，從勞動密集型、出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)擴散，企業(yè)經(jīng)營困難增加，保持穩(wěn)定發(fā)展難度增大。在經(jīng)濟全球化背景下，我區(qū)經(jīng)濟運行與世界主要經(jīng)濟體普遍低迷和國內(nèi)經(jīng)濟運行困難相比，基本面雖然沒有出現(xiàn)大的變化，但不可避免地受到影響。我們要充分認識國際金融危機的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，保持清醒頭腦，不為任何風(fēng)險所懼，不被任何干擾所惑，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，贏得更大發(fā)展空間。
2009年，我區(qū)經(jīng)濟社會工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和自治區(qū)黨委七屆七次全委（擴大）會議、自治區(qū)黨委工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，攻艱克難，搶抓機遇，奮發(fā)進取，立足擴大內(nèi)需，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高可持續(xù)發(fā)展能力,深化改革擴大開放，增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力和動力，加強社會建設(shè)，著力解決涉及群眾利益的難點熱點問題，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，力爭兩位數(shù)增長；全社會固定資產(chǎn)投資增長25%；地方財政一般預(yù)算收入增長16%；外貿(mào)進出口總額增長25%；社會消費品零售總額增長16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長8.6%；居民消費價格漲幅控制在5%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在11‰以內(nèi)；萬元產(chǎn)值能耗降低5%。今年提出地方財政一般預(yù)算收入增長16%，主要考慮當(dāng)前國際金融危機，導(dǎo)致石油、鋼鐵、有色金屬等資源類產(chǎn)品價格大幅回落，企業(yè)增效難度大；國家出臺了多項減稅政策，財政減收因素多，而進行了適當(dāng)調(diào)整。
做好今年的工作盡管難度較大，但我們一定要充滿信心。既要把困難估計得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，又要注重從變化的形勢中捕捉和把握難得的發(fā)展機遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，從國際國內(nèi)資源優(yōu)勢互補中創(chuàng)造發(fā)展條件，更好地利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，扎扎實實辦好自己的事情。我們深信挑戰(zhàn)和機遇同在，機遇大于挑戰(zhàn)：一是中央出臺了擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的10項重大政策及一系列配套措施，特別是國務(wù)院32號文件的進一步貫徹落實，已經(jīng)開工建設(shè)了一大批重大民生、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大生態(tài)環(huán)境工程，一批重大項目即將建成投產(chǎn)，還有一批重大項目即將開工建設(shè)，加快發(fā)展的基礎(chǔ)越來越堅實。二是大企業(yè)大集團戰(zhàn)略的實施已經(jīng)取得顯著成效，引進了75家國內(nèi)500強、15家世界500強企業(yè)參與我區(qū)優(yōu)勢資源開發(fā)，更加奠定了我區(qū)新型工業(yè)化的發(fā)展基礎(chǔ)，推動了優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略深入實施。三是東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，我區(qū)承接內(nèi)地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度不斷增大，極大地激發(fā)了社會資金的投入。四是全方位對外開放格局更加完善，向西陸上大通道和連接內(nèi)地沿海的通道更加順暢，對外開放發(fā)展水平不斷提高。五是改革開放30年來，我區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，物質(zhì)基礎(chǔ)更加雄厚，人均生產(chǎn)總值已接近3000美元，工業(yè)化、信息化、城市化、市場化、國際化正全面提速，已有的優(yōu)勢更加突出，潛在的優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，創(chuàng)新發(fā)展的動力明顯增強，多年積蓄的力量正在釋放。我們還要看到，全球性金融危機把世界經(jīng)濟帶入衰退期的同時，也催生了世界經(jīng)濟格局重大調(diào)整，為我們加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式帶來了難得的機遇。我們完全有信心、有決心按照黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的要求實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，不斷把新疆現(xiàn)代化建設(shè)推向前進！
