新華社石家莊10月14日電(記者 白林)電離、電磁輻射污染是看不見、摸不著的特殊污染,不僅污染環(huán)境,而且危害公眾健康。河北省人大常委會近日通過了《河北省輻射污染防治條例》,任何單位和個人有權向環(huán)保、衛(wèi)生等行政主管部門投訴、舉報造成輻射環(huán)境污染的行為,行政主管部門按規(guī)定及時調查處理投訴和舉報或者移送有關部門處理。
據介紹,河北省是核技術利用大省,使用放射源單位數量和放射源數量均居全國前列,大型電磁輻射設施和設備的數量、規(guī)模也在不斷擴大。該省現(xiàn)有中國移動、中國聯(lián)通和中國電信3家移動通信運營商的移動通信基站共計52000多座。同時,微波站、衛(wèi)星地球站、雷達站、廣播電視發(fā)射臺的數量也很大。
然而,輻射環(huán)境保護工作暴露出一些問題:基層環(huán)保部門輻射管理知識比較缺乏,監(jiān)管手段十分薄弱;市、縣環(huán)保部門沒有設立專門機構,輻射監(jiān)測儀器和防護裝備幾乎是空白;部分企業(yè)、單位守法意識、責任意識淡薄,隨意處置廢舊放射源的行為時有發(fā)生。
針對公眾對輻射污染缺少相應知識,甚至還存在一些誤解的問題,《條例》規(guī)定了縣級以上人民政府及其有關部門應當組織開展輻射污染防治宣傳,普及輻射污染防治的科學知識,增強公眾輻射污染防治的意識的內容,同時要求可能產生電磁輻射污染的建設項目或者使用電磁輻射設施和設備的單位,如實公示建設項目、設施和設備的有關信息,開展與其業(yè)務相關的電磁輻射污染防治宣傳工作。
為防止公眾受到不必要的照射受到危害,《條例》規(guī)定,生產、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場所,應該按照國家有關規(guī)定設置明顯的放射性標志和中文警示說明。射線裝置的生產調試和使用場所,應當具有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。
針對個別單位、企業(yè)為降低放射性廢物的處置費用,將廢舊放射源及放射性廢物閑置、遺棄或擅自處理的問題,《條例》要求省人民政府環(huán)境保護行政主管部門加強對廢舊放射源和其他放射性廢物處置工作的監(jiān)督檢查,并會同有關部門建立廢舊放射源收貯、處置保障機制,并按照放射源的級別對處置工作做了具體規(guī)定。
《條例》規(guī)定,發(fā)生輻射事故的單位緩報、謊報、瞞報、漏報的,由縣級以上人民政府環(huán)保部門給予警告;情節(jié)嚴重的,由發(fā)證機關暫扣或者吊銷其輻射安全許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
而輻射事故一旦發(fā)生,周圍人群不易及時感知,且有可能造成較大傷害。為此,《條例》中專門設置了輻射事故應急處理一章,從制定事故應急預案、發(fā)生事故單位采取措施并上報情況、有關部門應急處置、清除污染以及事故處理報告幾方面對輻射事故應急處理做了規(guī)定。