如何走好中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路
——訪中共中央文獻(xiàn)研究室副研究員王駿
新華社北京８月４日電(記者 趙超)胡錦濤總書記在“七一”講話中指出，“在前進(jìn)道路上，我們要繼續(xù)大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路?！睘槭裁匆罅ν七M(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)？如何走好中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路？圍繞“七一”講話中的這一論述，新華社記者近日就有關(guān)問題采訪了中共中央文獻(xiàn)研究室副研究員王駿。
社會(huì)主義民主貫穿中國(guó)共產(chǎn)黨９０年奮斗歷程
記者：“七一”講話為什么要強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要性？
王駿：民主是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化。這是我們黨從長(zhǎng)期奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)中得到的不可動(dòng)搖的結(jié)論。我們黨從誕生的那一天起就以實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民民主為己任，并為之進(jìn)行了長(zhǎng)期奮斗。我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革９０年的奮斗歷程，也是人民民主不斷進(jìn)步發(fā)展的過程?！懊裰鳌笔敲珴蓶|創(chuàng)立的新民主主義革命理論的主題詞之一，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命最主要的奮斗目標(biāo)之一。新中國(guó)成立后，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立了人民當(dāng)家做主的國(guó)家政權(quán)，進(jìn)行了廣泛的民主實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了幾千年來中國(guó)政治由封建專制向人民民主的偉大跨越。
黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們黨總結(jié)發(fā)展社會(huì)主義民主的正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，在帶領(lǐng)全國(guó)人民大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)政治體制改革，積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治，人民民主不斷擴(kuò)大，人民權(quán)益得到保障，極大地調(diào)動(dòng)了人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)了黨和國(guó)家的活力，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了充足的動(dòng)力和有力的政治保證。可以這樣說，爭(zhēng)取人民民主，實(shí)現(xiàn)人民民主，保障人民民主，貫穿了我們黨９０年的奮斗歷程。９０年來，我們黨取得的一切成就，與始終高舉人民民主的光輝旗幟是分不開的。
面對(duì)世情、國(guó)情和黨情的深刻變化，面對(duì)許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn)，站在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)前進(jìn)，我們必須要更高地舉起人民民主的旗幟，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。
中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路適合中國(guó)國(guó)情
記者：發(fā)展社會(huì)主義民主政治，為什么必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路？如何理解“中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路”這個(gè)概念？
王駿：中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是社會(huì)主義民主政治在中國(guó)的具體化，是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的正確道路。２００７年１０月，胡錦濤總書記在黨的十七大正式提出要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。
人類社會(huì)的發(fā)展表明，政治發(fā)展道路是否正確，對(duì)一個(gè)國(guó)家的盛衰興亡具有決定性意義。一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政治制度，走什么樣的政治發(fā)展道路，必須與這個(gè)國(guó)家的國(guó)情和性質(zhì)相適應(yīng)。否則，就會(huì)誤入歧途，導(dǎo)致人亡政息。
發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，但選擇什么樣的發(fā)展道路和體制模式，必須從我國(guó)有著１３億人口、５６個(gè)民族的發(fā)展中大國(guó)的國(guó)情出發(fā)，充分考慮我國(guó)的社會(huì)歷史背景、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平等重要因素。只有這樣，我們才能在政治發(fā)展道路上做出正確選擇。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，之所以是適合中國(guó)國(guó)情的政治發(fā)展道路，關(guān)鍵在于它是植根于中華民族幾千年來賴以生存和發(fā)展的廣闊沃土，產(chǎn)生于中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民為爭(zhēng)取民族獨(dú)立和國(guó)家富強(qiáng)而進(jìn)行的革命、建設(shè)和改革偉大實(shí)踐，是歷史的必然，是人民的選擇。實(shí)踐證明，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，保證人民當(dāng)家做主，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、人民安康、社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。我們必須要堅(jiān)定不移地沿著這條道路走下去，并在實(shí)踐中不斷加以完善和發(fā)展。
“中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路”的科學(xué)內(nèi)涵，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。這條道路以人民當(dāng)家做主為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，既有科學(xué)的指導(dǎo)思想和明確的目標(biāo)，又有符合國(guó)情的實(shí)現(xiàn)形式和推動(dòng)力量。我們要全面把握和深刻理解其內(nèi)涵和特點(diǎn)，增強(qiáng)堅(jiān)持這條道路的自覺性和堅(jiān)定性。
發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主要遵循“三者統(tǒng)一”
記者：我們應(yīng)該如何堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路？
王駿：胡錦濤總書記在“七一”講話中指出，“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一?！边@三者的統(tǒng)一，決定了我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的性質(zhì)，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主必須遵循的基本原則。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的基本保證，人民當(dāng)家做主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó)，就沒有社會(huì)主義，就沒有人民民主。鄧小平曾深刻指出，“在中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)，沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必然四分五裂，一事無成?！睔v史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)主義民主政治就不可能建設(shè)好，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家做主。１９４５年，毛澤東在回答黃炎培如何防止國(guó)家政權(quán)“其興也勃焉，其亡也忽焉”周期率的提問時(shí)，就明確表達(dá)了中國(guó)共產(chǎn)黨追求人民當(dāng)家做主的一貫主張，“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。”我們要積極發(fā)展社會(huì)主義民主，保證人民依法行使民主權(quán)利，團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民共同創(chuàng)造幸福生活。社會(huì)主義民主離不開社會(huì)主義法治，必須要堅(jiān)持依法治國(guó)和依法執(zhí)政，大力加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，使黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作、社會(huì)生活的方方面面都走上制度化、法律化的軌道。
堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，必須堅(jiān)持工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，不能削弱和放棄人民民主專政；必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，不能搞西方“三權(quán)分立”和兩院制；必須堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，不能削弱和否定共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、搞西方那種多黨輪流執(zhí)政；必須堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，不能搞聯(lián)邦制；必須堅(jiān)持和推進(jìn)基層群眾自治制度，保障城鄉(xiāng)基層廣大人民的直接民主權(quán)利。我們要學(xué)習(xí)和借鑒人類政治文明的一切有益成果，更好地發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義民主，但絕不照搬西方政治制度的模式，絕不放棄我國(guó)社會(huì)主義政治制度的根本。
正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義民主政治建設(shè)成就
記者：改革開放以來，我國(guó)的社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得了哪些成就？
王駿：早在１９７９年，我們黨就明確提出要改革和完善社會(huì)主義政治制度，之后一直強(qiáng)調(diào)，我們實(shí)施的改革是全面改革，包括政治體制改革。３０多年來，政治體制改革作為我國(guó)全面改革的重要組成部分，始終隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民政治參與積極性的提高不斷深化?？梢哉f，沒有政治體制改革的配合和推進(jìn)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是很難取得今天成就的，曾有外國(guó)人士指出，“政治制度在中國(guó)的發(fā)展中，起到了如果不是決定性的起碼也是最重要的作用”。
對(duì)于我國(guó)民主政治建設(shè)取得的成就，“七一”講話從不斷改革和完善黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度、人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、司法制度等七個(gè)方面進(jìn)行了歸納。比如，領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制的廢除，公民選舉權(quán)和被選舉權(quán)的擴(kuò)大，專家咨詢和論證評(píng)估制度、社會(huì)聽證和公示制度的建立，選拔和任用人才機(jī)制的完善等。無疑，在今天現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中，人們都能切身感受到民主形式的豐富和擴(kuò)展，法治的規(guī)范和踐行，公民合法權(quán)益的保障等。事實(shí)充分證明，我國(guó)社會(huì)主義民主政治具有強(qiáng)大生命力，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是保證人民當(dāng)家做主的政治道路。
同時(shí)，我們也要看到，我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)與擴(kuò)大人民民主和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，社會(huì)主義民主政治的具體制度方面還存在不完善的地方，在保障人民民主權(quán)利、發(fā)揮人民創(chuàng)造精神方面還存在不足。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)需要也必然會(huì)繼續(xù)向前推進(jìn)。
不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化規(guī)范化程序化
記者：社會(huì)主義民主政治建設(shè)和政治體制改革的目標(biāo)和方向是什么？
王駿：“七一”講話從堅(jiān)持、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度出發(fā)，對(duì)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和政治體制改革的目標(biāo)和方向進(jìn)行了全面闡述和規(guī)劃。這是在深刻總結(jié)歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出的，秉承了改革開放以來我們黨政治體制改革的基本思想，既立足于現(xiàn)實(shí)，又富有前瞻性，是指導(dǎo)民主政治建設(shè)和政治體制改革的科學(xué)指針。
政治體制改革事關(guān)黨和國(guó)家工作全局，事關(guān)最廣大人民的根本利益，必須要堅(jiān)定不移，又要積極穩(wěn)妥，特別要堅(jiān)持正確的政治方向。首先，要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。其次，要切實(shí)保證國(guó)家一切權(quán)力屬于人民。再者，要全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略。最后，要充分發(fā)揮社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，尤其需要不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，改革和完善黨內(nèi)民主制度，在保障黨員民主權(quán)利、完善黨內(nèi)選舉、選拔和任用干部、擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主等方面，不斷發(fā)展黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主。同時(shí)，要不斷深化行政管理體制改革，加快推進(jìn)政企、政資、政事、政府與市場(chǎng)中介組織分開，轉(zhuǎn)變政府職能，加快建設(shè)服務(wù)型政府、法治政府、廉潔政府。
總之，我們要不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，進(jìn)一步把我國(guó)社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性發(fā)揮出來，為黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安提供更加完善的制度保障。
