新華社西安11月11日電(記者陳鋼)記者從11日在西安召開的西北八省區(qū)集體林權(quán)制度改革工作座談會(huì)上了解到,西北地區(qū)集體林權(quán)制度改革開局良好,進(jìn)展順利,特別是通過試點(diǎn)積累了很多有益經(jīng)驗(yàn),為全面推開林改打下了基礎(chǔ)。
西北五省區(qū)及山西、內(nèi)蒙古、西藏3省區(qū)林業(yè)部門負(fù)責(zé)人參加了此次座談會(huì)。記者從座談會(huì)上獲悉,自從今年6月中央《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》出臺(tái)后,八省區(qū)分別開展調(diào)查研究和試點(diǎn)工作,目前林改工作在八省區(qū)開局良好,進(jìn)展順利,穩(wěn)步推進(jìn),并取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
座談會(huì)上,國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦說(shuō),集體林權(quán)制度改革是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度的一項(xiàng)重大變革,也是當(dāng)前學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。西北地區(qū)是我國(guó)的重要生態(tài)屏障,生態(tài)狀況的好壞直接關(guān)系到國(guó)家的生態(tài)安全,推進(jìn)這個(gè)地區(qū)的林改意義十分特殊。通過集體林權(quán)制度改革,把林地使用權(quán)和林木所有權(quán)交給農(nóng)民,也可以增加他們的收入。
賈治邦認(rèn)為,西北地區(qū)高寒干旱,林木生長(zhǎng)慢、周期長(zhǎng),地方經(jīng)濟(jì)滯后,推進(jìn)林改有一定難度。但是,廣大群眾對(duì)集體林權(quán)制度改革是積極擁護(hù)的,他們期盼自己能早日成為林地的主人。
賈治邦要求西北地區(qū)根據(jù)區(qū)位特點(diǎn)和社情林情,探索出符合本地實(shí)際情況的集體林權(quán)制度改革道路,堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略;堅(jiān)持興林富民、農(nóng)民得實(shí)惠的原則;堅(jiān)持明晰產(chǎn)權(quán),確保農(nóng)民成為經(jīng)營(yíng)和管護(hù)的主體。國(guó)家林業(yè)局將積極推進(jìn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的建立,推進(jìn)生態(tài)公益補(bǔ)償制度的建立,并不斷提高標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施科技支持和經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策上的支持。
對(duì)于西北地區(qū)推進(jìn)林改工作,賈治邦要求各地堅(jiān)持實(shí)事求是,從實(shí)際出發(fā),不搞一刀切;堅(jiān)持尊重民意,農(nóng)民的事讓農(nóng)民自己做主;充分尊重歷史,面對(duì)現(xiàn)實(shí),妥善處理林權(quán)糾紛;注重林改質(zhì)量,不盲目追求速度,確保穩(wěn)定。