新華社北京１１月３０日電 (記者 黃全權(quán))國內(nèi)房地產(chǎn)市場近年來的發(fā)展態(tài)勢持續(xù)成為社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，與此同時(shí)，“宏觀調(diào)控效應(yīng)”一詞也迅速進(jìn)入公眾視野。
面對(duì)房地產(chǎn)市場中存在的不健康因素和隱患，國家頻頻“亮劍”。僅從去年以來，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房價(jià)格的通知》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格意見的通知》等相繼出臺(tái)，發(fā)力點(diǎn)直指住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、住房價(jià)格穩(wěn)定等核心方面。
9月下旬，建設(shè)部等十部門對(duì)北京、天津、江蘇、廣東等11個(gè)省(區(qū)、市)進(jìn)行了集中檢查，這既是對(duì)各地房地產(chǎn)市場情況的一次摸底，也是對(duì)國家宏觀調(diào)控政策在各地的落實(shí)情況的一次考量。從檢查部門30日披露的情況看，當(dāng)前房地產(chǎn)市場一些積極的變化開始顯露：
住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了良好的開端。截至今年9月底，全國已有276個(gè)城市按期公布了住房建設(shè)規(guī)劃。與此同時(shí)，備受社會(huì)關(guān)注的落實(shí)新建住房套型結(jié)構(gòu)比例工作開始啟動(dòng)。一個(gè)讓人欣慰的數(shù)字是：28個(gè)上報(bào)數(shù)據(jù)的直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市，新出讓土地的商品住房項(xiàng)目中，套型建筑面積90平方米以下的比重占75%。
住房保障工作力度逐步加大。截至2006年9月底，已有26個(gè)省(區(qū)、市)將廉租住房制度納入目標(biāo)責(zé)任制管理。268個(gè)地級(jí)以上城市建立并實(shí)施了廉租住房制度。在浙江、四川、北京等省(市)，經(jīng)濟(jì)適用住房竣工面積占商品住房的比重超過10%。
稅收信貸土地政策穩(wěn)步落實(shí)。檢查結(jié)果表明，各地房地產(chǎn)稅收一體化管理、一窗式征收逐步實(shí)現(xiàn)，有力保證了住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅調(diào)整政策的落實(shí)。金融部門加大了對(duì)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查力度。土地供應(yīng)調(diào)控力度進(jìn)一步加強(qiáng)，閑置土地清理力度不斷加大，北京、南京、蘇州、廣州、大連等城市積極開展了“限套型、限房價(jià)、競地價(jià)、競房價(jià)”普通商品住房建設(shè)試點(diǎn)。
飽受詬病的房地產(chǎn)市場秩序有所好轉(zhuǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)全過程監(jiān)管在各地得到加強(qiáng)，一批違法違規(guī)案件受到查處。福州市查處違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目32個(gè)。北京市開通網(wǎng)上投訴窗口，對(duì)20家企業(yè)的違規(guī)行為進(jìn)行了通報(bào)處理。
在一度引起激烈批評(píng)的城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模上，一組引人注目的數(shù)字是，全國城鎮(zhèn)房屋拆遷面積在2004、2005年同比分別下降13.59%、40%的基礎(chǔ)上，2006年上半年同比下降15%。
成效固然讓人欣慰，但據(jù)此樂觀地估計(jì)房地產(chǎn)市場調(diào)控形勢顯然為時(shí)尚早。事實(shí)上，當(dāng)前房地產(chǎn)市場中的種種情況清楚地表明，打造健康樓市依然任重道遠(yuǎn)，進(jìn)一步加大調(diào)控的力度將成為唯一的選擇。
一個(gè)必須正視的問題是，一些地方對(duì)國家宏觀調(diào)控政策的認(rèn)識(shí)仍存在一定差距。建設(shè)部負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)指出：“這一問題已成為一些地區(qū)落實(shí)政策不堅(jiān)決、調(diào)控措施不到位的重要原因?！?/p>
住房結(jié)構(gòu)調(diào)整工作在取得較好開端的同時(shí)，也僅僅處于起步階段。來自建設(shè)部的數(shù)據(jù)表明，截至2006年9月底，全國還有65%的地級(jí)以上城市、91.1%的縣級(jí)城市未公布住房建設(shè)規(guī)劃。
與中低收入人群密切相關(guān)的住房保障制度建設(shè)在部分地區(qū)明顯滯后。截至今年9月底，尚有5個(gè)省(區(qū)、市)沒有建立廉租住房制度目標(biāo)責(zé)任制，19個(gè)地級(jí)以上城市沒有建立廉租住房制度。
不僅如此，落實(shí)土地調(diào)控、信貸政策的具體措施也被證明“有待完善”。
針對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)市場及調(diào)控中的有關(guān)情況，權(quán)威人士３０日對(duì)新華社記者明確表示，國家對(duì)房地產(chǎn)市場的調(diào)控力度不僅不會(huì)削弱，而且將更注重針對(duì)性和執(zhí)行力。據(jù)悉，全國房地產(chǎn)市場調(diào)控部際聯(lián)席會(huì)議近日已發(fā)出通報(bào)，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門“統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、穩(wěn)定政策、完善配套、狠抓落實(shí)”，進(jìn)一步嚴(yán)格貫徹國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控的各項(xiàng)政策措施。
