今天，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了建設部等九部門《關(guān)于調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》?！兑庖姟肥秦瀼芈鋵崌鴦赵撼諘h精神，進一步加強和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的重要舉措。
從去年國辦兩個文件出臺以來，全國房地產(chǎn)市場調(diào)控取得了積極成效，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速有所回落，住房價格漲幅總體趨緩，住房需求得到一定引導，土地供應總量得到有效控制，房地產(chǎn)信貸投資總體增幅回落。但是，也必須看到，這些成果還是初步的，房地產(chǎn)市場存在的問題沒有根本解決，還出現(xiàn)了一些新情況、新問題。例如少數(shù)城市房價上漲過快，住房供應結(jié)構(gòu)不合理矛盾突出，以及房地產(chǎn)市場秩序比較混亂等。特別是一些地區(qū)中心城市房價上漲過快，引起社會廣泛關(guān)注，人民群眾意見較多。如不加以治理和防范，就有可能傳遞到其他地區(qū)，演變成全國性房價上漲。
房價上漲過快、住房供給結(jié)構(gòu)不合理，是多種因素綜合造成的，但不容忽視的是，國務院去年關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的部分措施在一些地區(qū)沒有得到有效落實。多數(shù)城市沒有提出增加普通商品房和經(jīng)濟適用住房供應的具體措施，部分地區(qū)沒有建立廉租住房制度，一些城市適應居民需要的中低價位、中小套型住房短缺。據(jù)統(tǒng)計，今年上市的商品住房，從套型結(jié)構(gòu)看，４０個重點城市套均面積達到１１３平方米，有１６個城市甚至有一半以上的房屋面積高于１２０平方米。而從價位看，中低價位住房以及經(jīng)濟適用房的比例明顯不足。一些城市房屋拆遷規(guī)模仍然較大，被動性住房需求增加較快，人為加劇了市場供求矛盾。一些地方對市場正面引導不夠，市場透明度不高，加上個別開發(fā)企業(yè)和一些媒體的炒作，嚴重影響了居民市場預期。
針對房地產(chǎn)市場存在的問題，這次九部門的《意見》突出了調(diào)整供應結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房價格的主題，緊緊圍繞解決普通居民的住房需求，在保持調(diào)控政策穩(wěn)定性和連續(xù)性的基礎上，進一步細化了各項規(guī)定，適當加大了土地、稅收、信貸政策的調(diào)節(jié)力度，同時，有針對性地強化了進一步整頓規(guī)范市場秩序、引導住房消費的相關(guān)措施。
房地產(chǎn)是不動產(chǎn)，其市場地域性強，因此，必須明確城市政府是調(diào)整供應結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房價格的責任主體，必須發(fā)揮地方政府的主動性和創(chuàng)造性，切實增強調(diào)控意識和調(diào)控能力?！兑庖姟芬蟾鞯貐^(qū)特別是城市人民政府要負起責任，把調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)、控制住房價格過快上漲納入經(jīng)濟社會發(fā)展的目標責任制。切實強化地方各級人民政府的責任，落實好《意見》的各項規(guī)定，是做好當前房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的關(guān)鍵。
房地產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)階段我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，它的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展事關(guān)國民經(jīng)濟的全局，事關(guān)人民群眾的生活。各級政府要堅持科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會和建設節(jié)約型社會的要求，認真負起調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房價格的責任，把國務院提出的各項措施落到實處。
