（五）推進改革創(chuàng)新，提升建設(shè)管理水平。
一是繼續(xù)落實資源節(jié)約和環(huán)境保護的要求，著力轉(zhuǎn)變增長方式。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于在公路建設(shè)中實行最嚴(yán)格的耕地保護制度的若干意見》、《建設(shè)節(jié)約型交通指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進一步加強山區(qū)公路建設(shè)生態(tài)保護和水土保持工作的指導(dǎo)意見》要求，把“六個堅持六個樹立”的新理念落實到規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理的各個環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、綠色發(fā)展。
二是創(chuàng)新項目管理方式，建立現(xiàn)代工程項目管理體系。穩(wěn)步推進項目代建制。鼓勵發(fā)展專業(yè)化的建設(shè)項目管理機構(gòu)，大力推動監(jiān)理人員職業(yè)化，實現(xiàn)真正意義上社會監(jiān)理，明確建設(shè)項目業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理各方在建設(shè)項目中的責(zé)任，圍繞共同建設(shè)目標(biāo)，依法依規(guī)保證建設(shè)項目有序進行。目前許多地區(qū)在項目管理中推廣使用信息化管理平臺，既提高了工作效率，也增加了工作透明度，效果明顯。各地要積極運用這些先進的管理方法和手段，提高項目管理的科技含量，注重精細化管理，注意管理細節(jié)。同時，要積極穩(wěn)妥推進設(shè)計施工總承包工作。這項制度有利于促進設(shè)計與施工緊密結(jié)合，解決設(shè)計周期不夠、設(shè)計深度不足、設(shè)計與施工脫節(jié)、工程造價偏高和變更設(shè)計偏多等突出問題。推行這項工作，在一定程度上要打破地方保護、行政區(qū)域壁壘，要充分發(fā)揮大型企業(yè)集團從事交通建設(shè)業(yè)的優(yōu)勢作用。部已經(jīng)確定了五個試點省份，各地也要在試點的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，深化研究，完善制度，逐步推行。
三是加快推進技術(shù)創(chuàng)新和科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。公路建設(shè)行業(yè)是技術(shù)應(yīng)用型行業(yè)，要鼓勵創(chuàng)新，更要鼓勵推廣使用成熟適用的新技術(shù)、新工藝、新材料。要以更加積極的態(tài)度，引進消化國外的好經(jīng)驗、好做法、好技術(shù)。通過引進和借鑒，縮短我們與發(fā)達國家的差距。近年來，部和各省份以重點項目為依托，組織開展多項技術(shù)難題的科技攻關(guān)和研究，取得了豐碩成果。實踐證明，圍繞工程建設(shè)難題，開展技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新，是成功的經(jīng)驗，要繼續(xù)堅持。隨著建設(shè)項目復(fù)雜程度的不斷增加，全社會對公路質(zhì)量的關(guān)注度不斷增強，更需要加快推進技術(shù)創(chuàng)新和科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作。目前困擾我們的技術(shù)難題仍有很多，如路面耐久性技術(shù)研究、地質(zhì)災(zāi)害防治等，同時還有建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通所必須的節(jié)能減排技術(shù)措施、環(huán)保技術(shù)措施等。各地應(yīng)加大科研投入，加大對關(guān)鍵技術(shù)的研究力度，確定主攻方向，每年破解幾個技術(shù)難題，每年完成幾項技術(shù)革新。要強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵企業(yè)結(jié)合重點項目建設(shè)開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，突破技術(shù)瓶頸，解決實際問題。對經(jīng)過實踐檢驗的新技術(shù)、新工藝、新材料等技術(shù)成果，要盡快轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，盡快投入應(yīng)用，發(fā)揮科技對項目建設(shè)的支撐保障作用，提高科技貢獻率。
