日前,國家林業(yè)局發(fā)布了《林木種子質量管理辦法》,于2007年1月1日起施行。該辦法共26條,對開展林木種子生產經營活動的種子生產、加工、包裝、檢驗、貯藏等質量管理活動做了明確規(guī)定,進一步加強林木種子質量監(jiān)督管理,提高林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設的質量水平。
《林木種子質量管理辦法》的主要內容:一是對林木種子采集、生產、加工的過程進行了規(guī)定。禁止在林木種子不成熟季節(jié)、不成熟林分搶采掠青以及損壞母樹的樹皮、樹干、枝條和幼果等,禁止在劣質林內、劣質母樹上采集林木種子。采集林木種子應在采種期內進行,采種期由當?shù)乜h級林業(yè)主管部門提前公布;對采集的林木種子進行脫粒、干燥、凈種、分級等加工處理應遵守國家標準等。
二是對林木種子包裝、分裝和標簽的種類、格式作了明確規(guī)定,規(guī)范林木種子包裝和標簽的制作、標注和使用行為。質量低于國家規(guī)定的種用標準的林木種子,不得用于銷售。
三是對林木種子貯藏作了具體限定。種子庫應當具有與所貯藏林木種子相適應的干燥、凈種、檢驗設備,以及溫度、濕度測量和調節(jié)儀器設備,并對貯藏期間的檔案記錄和定期檢驗作了具體規(guī)定。
四是規(guī)定了林木種子質量抽查的主題、對象、步驟和處理方式等,加強林木種子質量監(jiān)督,規(guī)范抽查程序。
五是對違法生產、加工、包裝、檢驗和貯藏林木種子的行為設定了行政處罰措施。對上述違法行為,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門依照《種子法》的規(guī)定處理。對《種子法》未規(guī)定的,給予警告、限期整改,有違法所得的,可以并處違法所得1倍以上3倍以下且不超過30000元的罰款;沒有違法所得的,屬于非經營活動的,可以并處1000元以下罰款,屬于經營活動的,可以并處10000元以下罰款。
近年來,我國林木種子產業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。年供應種子2500多萬公斤,苗木300多億株,基本滿足了林業(yè)建設對林木種子的數(shù)量需求。然而,當前在林木種子生產供應中存在重數(shù)量、輕質量的問題,不規(guī)范的林木種子生產、加工、包裝、檢驗和貯藏,以及無證生產、無證經營、銷售假冒偽劣種子等行為時有發(fā)生,給林木種子質量水平提高帶來了不利影響。根據種子法的有關規(guī)定,國家林業(yè)局制定了《林木種子質量管理辦法》,規(guī)范林木種子生產經營各個環(huán)節(jié)的質量管理,加強林木種子的質量監(jiān)管。