12月28日召開(kāi)的國(guó)家林業(yè)局外事工作會(huì)議提出，新時(shí)期新階段林業(yè)外事工作要系統(tǒng)把握國(guó)內(nèi)國(guó)際林業(yè)兩個(gè)大局，緊密?chē)@“十一五”林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)林業(yè)多層次、寬領(lǐng)域、全方位對(duì)外開(kāi)放，全面提升我國(guó)林業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)和資源競(jìng)爭(zhēng)的能力，為國(guó)家總體外交服務(wù)，為林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)李育材在會(huì)上分析了國(guó)際林業(yè)形勢(shì)發(fā)展的新趨勢(shì)和新特點(diǎn)。他說(shuō)，1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)召開(kāi)后，林業(yè)全球化和區(qū)域化進(jìn)程日益加快，林業(yè)雙邊經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系繼續(xù)調(diào)整，森林資源競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)逐步形成，全球林產(chǎn)品貿(mào)易格局發(fā)生深刻變化，林業(yè)在國(guó)際政治議程中的地位不斷提高，森林問(wèn)題被納入了國(guó)際社會(huì)的政治議程，得到國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注，成為全球環(huán)境、鄉(xiāng)村發(fā)展、荒漠化防治、生物多樣性保護(hù)、水資源治理、應(yīng)對(duì)氣候變化等主要途徑之一，也成為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)《千年發(fā)展目標(biāo)》的主要手段之一。林業(yè)已經(jīng)走出單一的木材生產(chǎn)時(shí)代，走向國(guó)際政治和外交舞臺(tái)，成為政治、外交、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、主權(quán)等重要問(wèn)題的結(jié)合體和全球性的社會(huì)公益事業(yè)。
李育材說(shuō)，“十五”期間，我國(guó)積極開(kāi)展林業(yè)國(guó)際交流與合作，努力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，林業(yè)外事工作有了長(zhǎng)足發(fā)展，國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)執(zhí)行的政府間合作協(xié)定已增加到10個(gè)，部門(mén)間合作協(xié)議已達(dá)到37個(gè)，簽署政府間和部門(mén)間協(xié)議17個(gè)，引進(jìn)了大量資金、設(shè)備、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，宣傳了我國(guó)林業(yè)成就，為我國(guó)林業(yè)建設(shè)營(yíng)造了良好的國(guó)際環(huán)境，有力地配合了我國(guó)整體外交戰(zhàn)略，維護(hù)了國(guó)家權(quán)益。
李育材指出，新時(shí)期新階段林業(yè)外事工作要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，拓展合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作方式、提高合作效率，要統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，把國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放統(tǒng)一起來(lái)，以獲得和維護(hù)我國(guó)林業(yè)發(fā)展利益和生態(tài)安全利益為最高準(zhǔn)則，努力拓寬我國(guó)林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略空間，不斷擴(kuò)大我國(guó)林業(yè)的國(guó)際影響力，在國(guó)際林業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略格局中取得更加有利的地位，切實(shí)維護(hù)好國(guó)家的根本利益。
李育材說(shuō)，我國(guó)林業(yè)正處于重要的發(fā)展時(shí)期，對(duì)外工作任務(wù)日益艱巨，新的形勢(shì)對(duì)外事工作提出了更高的要求。林業(yè)外事部門(mén)一定要增強(qiáng)大局觀念和服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步做好外事管理和服務(wù)工作，各單位、各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行中央對(duì)外方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，確保各項(xiàng)涉外工作健康有序地進(jìn)行。林業(yè)外事工作要與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，從傳統(tǒng)的迎來(lái)送往的外事觀念中解脫出來(lái)，結(jié)合新時(shí)期新階段國(guó)內(nèi)外林業(yè)形勢(shì)的新情況和新特點(diǎn)，在外事工作的內(nèi)容和形式上有所創(chuàng)新。要善于抓住國(guó)內(nèi)外總體形勢(shì)和林業(yè)形勢(shì)變化中的機(jī)遇，根據(jù)我國(guó)林業(yè)發(fā)展的需要，尋求擴(kuò)大對(duì)外合作的新亮點(diǎn)。要把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”結(jié)合起來(lái)。充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，利用經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化合作提供的各種有利條件和機(jī)遇，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，不斷提高林業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平。
此次會(huì)議對(duì)新時(shí)期新階段林業(yè)外事工作提出了8項(xiàng)主要任務(wù)：一是積極參與多邊合作，認(rèn)真履行國(guó)際公約，維護(hù)國(guó)家權(quán)益；二是積極做好資金和智力引進(jìn)工作；三是積極推動(dòng)人才和技術(shù)輸出；四是積極做好林業(yè)國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題的研究和應(yīng)對(duì)工作；五是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)民間交流與合作；六是加強(qiáng)橫向聯(lián)合和協(xié)調(diào)，建立有利于林業(yè)外事工作的長(zhǎng)效機(jī)制；七是加大林業(yè)對(duì)外宣傳，營(yíng)造良好林業(yè)發(fā)展外部環(huán)境；八是加強(qiáng)林業(yè)外事隊(duì)伍建設(shè)。
