8、為什么在油氣開發(fā)領(lǐng)域等哈境內(nèi)的兩國(guó)合作項(xiàng)目中中方堅(jiān)持優(yōu)先聘用中國(guó)籍的專家和工人？中國(guó)與哈接壤的地區(qū)失業(yè)率水平如何？
據(jù)我所知，不存在中方優(yōu)先雇用中國(guó)籍專家和工人的問(wèn)題。據(jù)了解，在哈境內(nèi)的中方投資企業(yè)能夠遵照《哈勞動(dòng)法》和有關(guān)法律規(guī)定，依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并得到當(dāng)?shù)卣凸緝?nèi)部員工的認(rèn)同。就油氣合作來(lái)說(shuō)，雙方的合作正朝互惠、互利、雙贏的方向發(fā)展。我舉個(gè)例子，中油阿克糾賓油氣股份公司是中哈最大的油氣合作項(xiàng)目，被納扎爾巴耶夫總統(tǒng)稱為“中哈石油合作的典范”。公司嚴(yán)格按照哈《勞動(dòng)法》，在雇用人員時(shí)首先登報(bào)向社會(huì)說(shuō)明需要員工的數(shù)量和崗位規(guī)范，認(rèn)真對(duì)競(jìng)聘者進(jìn)行考核，擇優(yōu)錄取。目前該公司員工7700人，中方員工只有118人，占員工總數(shù)的1.5%。據(jù)了解，其他在哈外國(guó)公司外籍員工平均約占總員工數(shù)量的20%。公司注重對(duì)哈方員工的培訓(xùn)，制定中長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃，每年參加培訓(xùn)的工人1300人，干部500多人，每年組織2批干部到中國(guó)石油大學(xué)進(jìn)修，每年組織3批專業(yè)技術(shù)人員到中國(guó)各油田考察交流。為培養(yǎng)新一代哈方專家，公司還每年選拔一批哈方員工子女到中國(guó)知名大學(xué)留學(xué)，目前公司選派的哈國(guó)留學(xué)生達(dá)84人。公司還堅(jiān)持發(fā)揮哈方專家及工人的作用，一些年青專家已提拔到煉油廠廠長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)崗位。除該公司外，中哈石油管道項(xiàng)目向中方施工企業(yè)分包了部分工程建設(shè)任務(wù)，但中國(guó)承包商只負(fù)責(zé)40%的工作量，且雇用了575名當(dāng)?shù)貑T工。
9、每當(dāng)談到兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目時(shí)，哈民眾經(jīng)常表現(xiàn)出對(duì)所謂的“靜悄悄的中國(guó)式擴(kuò)張”的擔(dān)憂。您能否消除他們的顧慮？
中哈是友好鄰國(guó)，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)都在快速發(fā)展，雙方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)。雙方經(jīng)貿(mào)往來(lái)完全符合兩國(guó)的根本利益，造福于兩國(guó)人民。雙方的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)符合兩國(guó)法律和國(guó)際慣例。從兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)潛力和發(fā)展看，兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作還將不斷擴(kuò)大，合作項(xiàng)目和相互投資將會(huì)繼續(xù)增加。這是對(duì)雙方均有利的“雙贏”局面，壓根不存在誰(shuí)對(duì)誰(shuí)“擴(kuò)張”的問(wèn)題。我想，所謂對(duì)“中國(guó)擴(kuò)張”的擔(dān)心，從某種意義上說(shuō)，是受過(guò)去意識(shí)形態(tài)宣傳舊觀念的影響，也是缺乏相互了解的表現(xiàn)，希望通過(guò)雙方共同的努力來(lái)促進(jìn)溝通，消除不利的傳言，讓廣大民眾真正感受到兩國(guó)友好合作發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠，這是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。
10、中國(guó)如何解決民族矛盾？有哪些國(guó)家法律保障少數(shù)民族不受歧視？
中國(guó)政府始終奉行各民族平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮的民族政策，并創(chuàng)造性地實(shí)行了民族區(qū)域自治制度，建立以平等團(tuán)結(jié)和友好互助為基本特點(diǎn)的新型民族關(guān)系。1991年以來(lái)，中國(guó)政府進(jìn)一步加大了保護(hù)少數(shù)民族權(quán)利的力度，先后制定了20多個(gè)民族區(qū)域自治條例和一批單行條例，為維護(hù)少數(shù)民族權(quán)利提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。特別是2001年2月，中國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《民族區(qū)域自治法》進(jìn)行了修改，對(duì)加大民族地方投入，加快民族自治發(fā)展等作出了明確規(guī)定，使民族區(qū)域自治制度更加完善。
中國(guó)政府對(duì)民族地區(qū)的發(fā)展實(shí)行扶助政策，在資金、技術(shù)、人才等方面給予強(qiáng)有力的支援。1999年西部大開發(fā)戰(zhàn)略啟動(dòng)，全國(guó)5個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)和30個(gè)少數(shù)民族自治州，全部被納入西部大開發(fā)的范圍。在國(guó)家的支持下，西部各民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始駛上快車道，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)連續(xù)5年高于全國(guó)平均水平。
我認(rèn)為，在保護(hù)少數(shù)民族問(wèn)題上，各國(guó)應(yīng)在相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)上進(jìn)行合作，反對(duì)一切形式的種族主義、種族歧視、仇外和不容忍行為，尤其是從外部煽動(dòng)民族仇恨、挑動(dòng)民族沖突的行為。納扎爾巴耶夫總統(tǒng)提倡的宗教間和文明間對(duì)話就是一個(gè)很有建設(shè)性的創(chuàng)意。
11、中國(guó)人民如何看待中哈關(guān)系在中亞各國(guó)以及整個(gè)地區(qū)安全領(lǐng)域的前景？中國(guó)人民是否反對(duì)宗教極端主義和恐怖主義？
近年來(lái)，中亞地區(qū)恐怖主義、分裂主義和極端主義“三股勢(shì)力”相互勾結(jié)，活動(dòng)猖獗，嚴(yán)重威脅該地區(qū)安全與穩(wěn)定。在近期某些國(guó)家發(fā)生的事件中，都能明顯看出恐怖組織和極端勢(shì)力活動(dòng)的跡象。
中方一直對(duì)中亞地區(qū)安全形勢(shì)十分關(guān)注，主張嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”。中國(guó)重視與哈薩克斯坦在安全領(lǐng)域的合作，這對(duì)于促進(jìn)、維護(hù)地區(qū)安全與穩(wěn)定具有重要意義。作為駐哈的外交官，我很高興看到雙方在執(zhí)法安全部門的合作進(jìn)展順利。中哈兩國(guó)同為上海合作組織成員，同心協(xié)力打擊“三股勢(shì)力”符合兩國(guó)人民的根本利益。相信在各方共同努力下，中亞未來(lái)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、和平與安全是完全可以預(yù)期的。
中國(guó)也是“三股勢(shì)力”活動(dòng)的受害者，上世紀(jì)90年代至本世紀(jì)初，新疆等地連續(xù)發(fā)生針對(duì)平民的暴力恐怖襲擊事件，均是由“三股勢(shì)力”策劃實(shí)施的。眾所周知，中國(guó)人民反對(duì)一切形式的恐怖主義活動(dòng)，支持打擊國(guó)際恐怖主義的行動(dòng)，也反對(duì)一切打著宗教幌子宣揚(yáng)極端思想的行為。中國(guó)愿與國(guó)際社會(huì)一道密切配合，采取有效措施，為根除恐怖主義和極端主義帶來(lái)的全球性安全威脅而進(jìn)行毫不妥協(xié)的斗爭(zhēng)。
12、安集延事件導(dǎo)致一些西方國(guó)家和國(guó)際組織對(duì)烏茲別克斯坦施壓。能否介紹一些烏總統(tǒng)不久前訪華與中方探討地區(qū)恐怖主義和宗教極端主義威脅的問(wèn)題？中烏兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人是否對(duì)安集延事件達(dá)成共識(shí)？
處理安集延事件是烏的內(nèi)政，中方的一貫立場(chǎng)是不干涉別國(guó)的內(nèi)部事務(wù)，也相信我們的鄰邦有能力處理好本國(guó)的內(nèi)政，能夠維護(hù)好穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展。我認(rèn)為，中亞形勢(shì)確實(shí)出現(xiàn)了一些值得注意的新變化。中方堅(jiān)定支持中亞國(guó)家為維護(hù)獨(dú)立主權(quán)、社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的努力，尊重中亞各國(guó)人民根據(jù)本國(guó)國(guó)情獨(dú)立自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利。
中國(guó)政府歷來(lái)重視與中國(guó)鄰國(guó)的關(guān)系。中國(guó)對(duì)中亞的政策目標(biāo)是：鞏固睦鄰友好、推動(dòng)互利合作、維護(hù)安全穩(wěn)定。我認(rèn)為，卡里莫夫總統(tǒng)訪華并簽署《中烏友好合作伙伴關(guān)系條約》，標(biāo)志著烏中關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，為兩國(guó)發(fā)展全新的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。訪問(wèn)中，中烏雙方達(dá)成共識(shí)，將加強(qiáng)在雙邊和上海合作組織等多邊框架內(nèi)的團(tuán)結(jié)與協(xié)作，共同打擊“三股勢(shì)力”，維護(hù)地區(qū)和平、穩(wěn)定與安全，促進(jìn)區(qū)域合作不斷發(fā)展。
13、今年3月納扎爾巴耶夫總統(tǒng)發(fā)表了國(guó)情咨文。中國(guó)外交部如何評(píng)價(jià)這一綱領(lǐng)性文件？
近5年來(lái)，在納扎爾巴耶夫總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下，哈薩克斯坦政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，保持了年均10%的增長(zhǎng)率，逐步摸索出一條適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路，在中亞乃至整個(gè)獨(dú)聯(lián)體地區(qū)脫穎而出。中方對(duì)哈方所取得的成就深表贊賞，并認(rèn)為這將對(duì)整個(gè)地區(qū)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。
作為鄰國(guó)，中方樂(lè)見中亞各國(guó)加強(qiáng)合作，深化共識(shí)，探求共同發(fā)展與共同富裕之路，支持各方為推進(jìn)和深化地區(qū)一體化所做出的努力。
我們高度評(píng)價(jià)納扎爾巴耶夫總統(tǒng)在年度國(guó)情咨文中闡述的深化改革、創(chuàng)新戰(zhàn)略、社會(huì)保障及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等思想。個(gè)人認(rèn)為，咨文中所提出的戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)施，將保障哈政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，社會(huì)和諧，人民生活水平提高，為今后的國(guó)家發(fā)展開辟?gòu)V闊的前景。咨文對(duì)哈獨(dú)立后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)值得認(rèn)真研究。
納扎爾巴耶夫總統(tǒng)在國(guó)情咨文中表示，哈將繼續(xù)奉行多方位平衡外交政策，優(yōu)先發(fā)展同俄、中、美、歐盟關(guān)系，重視上海合作組織的工作。我對(duì)此表示贊賞，并深信，總統(tǒng)國(guó)情咨文將進(jìn)一步深化和加強(qiáng)我們兩國(guó)在雙邊和多邊領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。（中國(guó)駐哈薩克斯坦使館供稿）
