記者：《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2008年調(diào)整）》有什么新特點？
楊忠民：調(diào)整規(guī)劃將加大客運專線、區(qū)際干線和煤運系統(tǒng)建設規(guī)模，以及加快既有鐵路技術(shù)改造作為調(diào)整的重點內(nèi)容。
擴大快速客運網(wǎng)絡。鐵路快速客運網(wǎng)由客運專線、城際軌道交通和客貨混跑快速線路組成?！墩{(diào)整規(guī)劃》總規(guī)模達5萬公里以上，較原規(guī)劃增加2萬公里。原“四縱四橫”客運專線基礎骨架不變，進一步加大繁忙干線客貨分線力度，延伸并擴大客運專線覆蓋面，加強客運專線之間相互連通和銜接，發(fā)揮整體優(yōu)勢。客運專線及城際鐵路建設目標由1.2萬公里調(diào)整為1.6萬公里以上。這一快速客運網(wǎng)，連接所有省會及50萬人口以上的大城市，覆蓋全國90%以上人口，大大縮短城市間時空距離。屆時，北京、上海、鄭州、武漢、廣州、西安、重慶、成都等中心城市，與鄰近省會城市將形成一至兩小時交通圈、與周邊城市形成半小時至一小時交通圈。在建設環(huán)渤海、長三角、珠三角地區(qū)城際鐵路同時，規(guī)劃建設長株潭、成渝、中原、武漢、關中、海峽西岸城鎮(zhèn)群等經(jīng)濟發(fā)達和人口稠密地區(qū)城際鐵路，覆蓋沿線各中心城市和主要城鎮(zhèn)，實現(xiàn)小編組、高密度公交化運輸，有效滿足地區(qū)大容量客運需求。
完善路網(wǎng)布局和西部開發(fā)性新線?！墩{(diào)整規(guī)劃》進一步擴大西部路網(wǎng)規(guī)模、完善中東部路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，將規(guī)劃建設新線由1.6萬公里調(diào)整為4.1萬公里。新增中俄、中蒙等對外鐵路通道，完善東北、西北、西南地區(qū)進出境國際鐵路通道。規(guī)劃新增向塘--莆田（福州）、合肥--福州、樂山--貴陽--廣州、昆明--南寧--廣州、西安--漢中--綿陽、蘭新鐵路第二雙線等，進一步加強區(qū)際聯(lián)系通道。新增喀什--和田、嘉峪關--策克、安康--張家界等鐵路，擴大西部地區(qū)鐵路網(wǎng)規(guī)模。新增上海--南通、廣州--茂名--湛江、青島--連云港--鹽城等鐵路，進一步完善東中部鐵路網(wǎng)。結(jié)合全國港口發(fā)展和功能布局，規(guī)劃建設沿海港口集疏運鐵路支線及物流中心站，形成路港緊密銜接的運輸系統(tǒng)，大力發(fā)展集裝箱運輸和多式聯(lián)運。
構(gòu)建以煤炭運輸為主體的區(qū)際大能力通道。圍繞十大煤炭外運基地和新疆地區(qū)，對煤運通道進行補充完善，加快大秦鐵路等既有鐵路擴能改造，新增建設“三西”地區(qū)煤炭下海和鐵路直達中南、華東內(nèi)陸地區(qū)通道以及新疆地區(qū)煤炭外運通道及集疏運系統(tǒng)，煤運通道運輸能力達到23億噸以上。
大規(guī)模改造既有鐵路。在對既有京哈、京滬、京九、京廣、陸橋、滬漢蓉和滬昆等7條主要干線進行復線建設和電氣化改造的同時，對“五縱五橫”綜合運輸大通道內(nèi)既有鐵路干線進行復線建設和電氣化改造，進一步增強通道內(nèi)鐵路運輸能力?！墩{(diào)整規(guī)劃》將增建二線建設規(guī)模由1.3萬公里調(diào)整到1.9萬公里，既有線電氣化建設規(guī)模由1.6萬公里調(diào)整為2.5萬公里。按照綜合交通樞紐布局和城市發(fā)展規(guī)劃，加強主要客貨樞紐及集裝箱中心站建設，注重與城市軌道交通等公交系統(tǒng)以及公路、民航和港口等其他交通方式銜接，實現(xiàn)旅客運輸“零距離換乘”、貨物換裝“無縫銜接”和交通運輸一體化。
記者：請您展望一下《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2008年調(diào)整）》實施后的作用和效果？
楊忠民：調(diào)整規(guī)劃實施后，我國鐵路網(wǎng)規(guī)模進一步擴大，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加合理，運輸能力大幅度提高，運輸質(zhì)量迅速提升，可以更好地適應國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要。
在路網(wǎng)規(guī)模上。到2020年，全國鐵路網(wǎng)覆蓋了20萬人口以上城市；基本覆蓋地級以上行政區(qū)，覆蓋率達95％以上。快速客運網(wǎng)絡連接所有省會和城市人口50萬及其以上的大城市，覆蓋全國90%以上人口。鐵路服務國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平明顯提高。
在路網(wǎng)結(jié)構(gòu)上。鐵路網(wǎng)技術(shù)結(jié)構(gòu)更趨合理，繁忙通道實現(xiàn)客貨分線，主要通道基本實現(xiàn)復線大能力化，東北和西北地區(qū)主要干線實現(xiàn)復線電氣化，東中部和西南地區(qū)基本實現(xiàn)電氣化成網(wǎng)，中國鐵路特有的速、密、重運輸結(jié)構(gòu)得到協(xié)調(diào)兼顧。
在運輸能力上。煤炭運輸能力將達到23億噸以上，滿足煤炭運輸需求；南北過江通道貨運能力達到6.7億噸，進出關通道貨運能力達到2.5億噸，西北地區(qū)東、南通道貨運能力分別達到2.5億噸和1.2億噸，西南地區(qū)東、南、北通道貨運能力分別達到2億噸、1.7億噸和1.2億噸，鐵路運輸能力總體上適應國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要。
在運輸質(zhì)量上?？瓦\專線網(wǎng)形成規(guī)模，城際鐵路網(wǎng)基本覆蓋，主要樞紐點線協(xié)調(diào)，城市間時空距離大幅度縮短，省會城市間總旅行時間節(jié)省50%以上。鐵路與其他運輸方式銜接更加緊密，中心城市構(gòu)建鐵路客貨運綜合交通樞紐，客貨集散更加方便、快捷。鐵路重載運輸、集裝箱運輸達到世界先進水平。
