黨的十六屆五中全會和“十一五”規(guī)劃綱要突出地提出了要提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，這是關系經(jīng)濟發(fā)展全局和長遠發(fā)展?jié)摿Φ闹卮髴?zhàn)略決策?！笆晃濉逼陂g，我們要實施的各項發(fā)展戰(zhàn)略，包括促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟與社會協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略，工業(yè)化、城市化戰(zhàn)略，能源、資源節(jié)約戰(zhàn)略等等，都是從實際出發(fā)提出的重要發(fā)展戰(zhàn)略。但是，與前者相比，我認為，提高自主創(chuàng)新能力具有更為重要和深遠的意義。或者說，自主創(chuàng)新是“十一五”的核心戰(zhàn)略。因為，其他各項戰(zhàn)略的實施，歸根到底依賴于自主創(chuàng)新能力的提高。只有提高自主創(chuàng)新能力，才能真正轉變經(jīng)濟增長方式，避免低水平重復建設，緩解經(jīng)濟增長對資源環(huán)境的壓力；只有提高自主創(chuàng)新能力，才能使我國人民在經(jīng)濟發(fā)展中盡快地增加收入、積累財富，才能增強國家的經(jīng)濟實力和國際競爭力；只有提高自主創(chuàng)新能力，才能避免經(jīng)濟的大起大落，實現(xiàn)今后十五年經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長，使我國人均ＧＤＰ順利跨過３０００美元這個臺階，把矛盾凸顯期變?yōu)榻?jīng)濟的快速增長期。半年多來，中央提出的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略已經(jīng)在全黨全社會引起了強烈反響，技術開發(fā)的投入明顯增加，自主創(chuàng)新的積極性大大提高，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)把自主創(chuàng)新作為關系興衰成敗的大事擺上了議事日程。
自主創(chuàng)新是以獲得具有自主知識產(chǎn)權的技術和產(chǎn)品為目標，只要能達到這一目的，應當千方百計、不拘一格，從實際出發(fā)，采取多種途徑。根據(jù)各地創(chuàng)造的經(jīng)驗，我認為，以下途徑可供企業(yè)和政府有關部門在實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略中予以借鑒：
——把引進消化再創(chuàng)新作為技術進步的主要途徑。在國內技術同國外先進技術有一定差距、而且能夠引進的情況下，盡可能采用這種省力省財省時的形式，實踐證明，是提高自主創(chuàng)新能力的一個捷徑。我國早在改革初期就采用了這一方針，一些企業(yè)也做得不錯，如海爾集團。
然而，多數(shù)企業(yè)仍然停留在引進再引進的被動狀態(tài)，根本原因在于重引進輕消化，在消化引進吸收創(chuàng)新上投入過低。同時，在體制上用戶與設備制造企業(yè)、設計研究單位脫節(jié)，形不成合力。今后，要按照國務院要求，凡重大引進項目，必須由項目業(yè)主聯(lián)合制造企業(yè)和設計研究單位制定引進消化吸收再創(chuàng)新的方案，做好聯(lián)合引進，共同消化創(chuàng)新。
——用系統(tǒng)集成的方式實現(xiàn)重大裝備和產(chǎn)品的國產(chǎn)化。重大技術裝備和產(chǎn)品涉及多個技術領域，要在現(xiàn)有制造企業(yè)或設計院的基礎上，加快培養(yǎng)一批能提供總承包服務的工程公司或成套公司，使之能夠承擔研發(fā)、設計、制造、安裝、維修等一攬子服務和交鑰匙工程。
——通過國際招標、技貿(mào)結合提升國內企業(yè)技術創(chuàng)新能力。要推廣“三峽模式”，即依托國家重點工程對主要設備實行國際招標，由國內企業(yè)與跨國公司聯(lián)合投標，以國內巨大的市場為資源，換取國外公司的技術轉讓，逐步提高國內企業(yè)的自主研發(fā)制造能力。
——按照有所為有所不為的原則推進原始技術創(chuàng)新。在關系國家安全和我國已有一定優(yōu)勢的高技術領域，集中人力財力進行攻關，力爭在原始創(chuàng)新上取得突破。
——通過國際并購獲取國外的技術資源。發(fā)達國家有一些具有相當技術水平的企業(yè)，由于市場或管理的原因瀕臨倒閉，通過對這些企業(yè)的并購擁有其產(chǎn)權，可以達到雙贏的效果。如浙江飛躍縫紉機集團，兼并了一個縫紉機研究所之后，又并購了國外一個瀕臨倒閉的工業(yè)縫紉機制造廠，大大提升了自己的研發(fā)制造能力。
——通過國際合作進行技術研發(fā)。對一些共同的技術課題，與國外企業(yè)或研究機構進行合作研發(fā)，風險共擔，成果共享。還可與國外企業(yè)建立各類合資公司，開展技術交流與合作。我國目前已經(jīng)參與了歐盟等國家關于熱核聚變、伽利略全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)研究等國際技術合作項目。今后還應當積極開展雙邊和多邊技術合作，發(fā)揮我國的技術優(yōu)勢和利用國外的技術力量，達到優(yōu)勢互補、互利共贏的目的。
——通過委托國外開發(fā)擁有知識產(chǎn)權。對一些國內研發(fā)能力較弱的重大研究課題，通過國際招標，委托國外的研究機構進行研發(fā)，其技術成果的產(chǎn)權為我所有。
——擴大加工貿(mào)易高技術產(chǎn)品進口零部件在國內研制配套的比例。對加工貿(mào)易中高技術產(chǎn)品所進口的零部件，積極進行自主研發(fā)制造，不斷提高配套水平，逐步實現(xiàn)加工貿(mào)易落地生根，帶動國內產(chǎn)業(yè)升級。
——通過產(chǎn)學研結合，提升自主創(chuàng)新能力。在自主創(chuàng)新中，發(fā)揮企業(yè)、大學和研究機構各自的優(yōu)勢，通過各種形式加強它們之間的聯(lián)合，是一個成功的、重要的途徑。目前大學的科研經(jīng)費６０％以上來自于企業(yè)委托的研究課題，每年達５００多億元。原部屬２５６個應用型科技機構改制之后，有的進入企業(yè)內部，有的成為獨立的科技創(chuàng)新型企業(yè)，增強了為經(jīng)濟建設服務的觀念和創(chuàng)新意識。要進一步大力推進各種形式的產(chǎn)學研結合，提升我國的自主創(chuàng)新能力。
提高自主創(chuàng)新能力，關鍵在于增加技術開發(fā)的投入。去年我國科研投入占ＧＤＰ的比重只有１．３％，而以色列已達到４．９％，瑞典達到４％，芬蘭占到３．９％。我們要通過各個方面的努力，爭取到２０１０年達到２．５％。增加技術開發(fā)投入，關鍵在于企業(yè)要形成重視技術開發(fā)的機制。目前我國大中型企業(yè)技術開發(fā)投入占銷售收入的比例只有１．７％，２／３的企業(yè)沒有技術開發(fā)機構。應通過深化改革，增強企業(yè)技術開發(fā)投入的壓力和動力，形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結合的技術創(chuàng)新體系。
