作為文化體制改革的重要組成部分，我國新聞出版業(yè)的管理體制、經(jīng)營思路如何創(chuàng)新？日前新聞出版總署副署長柳斌杰在南京接受了記者的采訪。
記者：為什么我們電視、電影、書店中滿是美國好萊塢大片、韓國電視劇、日本卡通片和歐美的暢通書？如何打破這一怪現(xiàn)象？
柳斌杰：這和我們現(xiàn)在在國際上的文化弱勢地位相關。在市場經(jīng)濟條件下，贏得競爭的只會是強者。目前，作為知識經(jīng)濟和信息交流的載體與途徑，作為文化傳承與繁榮的重要組成部分的我國出版業(yè)，還沒有完全擺脫計劃經(jīng)濟的束縛，缺乏活力、創(chuàng)造力和競爭力，這是我們不能進入國際市場而國外文化產(chǎn)品反而大量進入國內(nèi)市場的原因。
我認為，要打破這一現(xiàn)象，“創(chuàng)新”才有出路，“創(chuàng)新是中國新聞出版業(yè)的希望”。經(jīng)過20多年改革開放的積累，目前我國已經(jīng)具備了自主創(chuàng)新的條件，建設創(chuàng)新型國家，實現(xiàn)數(shù)代中國人的強國夢正在逐漸變成現(xiàn)實。借鑒其他國家走向強國的歷史經(jīng)驗會發(fā)現(xiàn)，一個民族的復興首先是文化的復興。歐洲文藝復興后開始了工業(yè)革命的進程。今天世界強國體現(xiàn)的最明顯的也是文化的強勢，他們憑借其強勢地位不動聲色地輸出他們的核心價值觀。
我國的新聞出版業(yè)是意識形態(tài)領域的陣地，是創(chuàng)造精神財富和物質(zhì)財富的新興產(chǎn)業(yè)，也是先進生產(chǎn)力的推動者和先進文化的建設者。要實現(xiàn)向強勢文化地位的轉變，新聞出版業(yè)創(chuàng)新勢在必行。內(nèi)容、形式、傳播技術和生產(chǎn)、流通體制都要創(chuàng)新。
記者：如何看待目前我國新聞出版業(yè)市場流通環(huán)節(jié)創(chuàng)新走得快，新聞出版環(huán)節(jié)創(chuàng)新走得慢的局面？
柳斌杰：其實這正是新聞出版業(yè)體制創(chuàng)新所要明確回答的問題，這個問題目前已經(jīng)明朗。一快一慢的局面有望打破。
新聞出版體制創(chuàng)新，這是中國新聞出版業(yè)改革的中心環(huán)節(jié)，沒有體制的保證，一切創(chuàng)新都是偶然的和缺乏保證的。體制創(chuàng)新首先要政企分開，管辦分離；“該管的管住，該放開的放開”。經(jīng)營性出版單位要轉為企業(yè)體制，走向市場，在競爭中發(fā)展；公益性出版單位按照新的事業(yè)體制運行，按國家要求做好公共服務。其次是要實施“集團化戰(zhàn)略”，組建集團，轉企改制、規(guī)范上市，形成新的市場主體。集中資源優(yōu)勢，把出版業(yè)、發(fā)行業(yè)做大做強，改變小而全、散而亂、競爭力低下的狀況。深化內(nèi)部機制改革，重點是勞動人事分配制度改革，讓企業(yè)活起來。
在市場經(jīng)濟高度發(fā)達的美國，每年大約有15萬家行業(yè)內(nèi)的公司倒閉，這是市場優(yōu)勝劣汰的必然選擇，我們不應該把所有企事業(yè)都包起來，而要下大力氣來打破目前這種以計劃經(jīng)濟行政管理的手段管理企事業(yè)的方法，在市場競爭中優(yōu)勝劣汰，改變目前該進的人進不來，該走的人走不了，人浮于事又干不好事的狀況，形成“六能”，即干部能上能下、人員能進能出、企業(yè)能生能死的局面。
