新華社北京7月14日電（記者孫玉波）建設部城市建設司司長李東序近日接受記者采訪時說，中國將優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，以減緩城市能源消費增長。
李東序介紹，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的總體目標是：特大城市逐步建立以大運量快速交通為骨干，公共汽車、電車為主體，出租汽車等其他交通方式為補充的城市公共交通體系；大中城市逐步建立以公共汽電車為主體，出租汽車等其他交通方式為補充的城市公共交通系統(tǒng)。
近年來，我國城市公共交通有了較快發(fā)展，但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，一些城市交通擁堵、居民出行不便等問題日益突出。
隨著城市機動化進程的加快，城市交通結構出現(xiàn)了向個體小汽車為主轉(zhuǎn)化的趨勢，城市公共交通服務水平隨之明顯下降。目前中國公交出行的分擔率平均不足10%，特大城市也僅有20%左右。公交車速越來越低，現(xiàn)在平均車速只有10公里/小時，已低于自行車的12公里/小時和小汽車的20公里/小時。
為了促進城市公共交通的發(fā)展，建設部等有關部門提出，在城市維護建設資金、城市公用事業(yè)附加費和基礎設施配套費等收入中安排一定比例的資金用于城市公共交通發(fā)展。
對成品油價格調(diào)整影響城市公共交通增加支出，由中央財政予以補貼。定期對城市公共交通企業(yè)的成本和費用進行年度審計與評價，在審核確定城市公共交通定價成本的前提下，合理界定和計算政策性虧損，并給予適當?shù)难a貼。
對城市公共交通設施，包括城市輕軌、地鐵、公交車輛停車場、調(diào)度中心、公交樞紐等建設用地，采取劃撥的方式供地。強化城市規(guī)劃的“黃線控制”，不得隨意擠占城市公共交通設施用地或改變使用性質(zhì)。
加強公交專用道和優(yōu)先通行信號系統(tǒng)的建設，進一步擴大公交專用道的覆蓋范圍，強化公交專用道的管理力度。對公交優(yōu)先車道的設置進行全面、系統(tǒng)、科學合理的規(guī)劃?？茖W設置公交優(yōu)先信號系統(tǒng)，保障公共交通在道路交叉口通行時間上的優(yōu)先。
目前，相比城市公共交通發(fā)展的需求，城市公共交通基礎設施投入不足，欠賬嚴重。據(jù)2006年對117個城市的調(diào)查，66個城市在公交場站建設以及車輛、設施裝備和配置更新方面得不到政府的資金和政策支持，占被調(diào)查城市的56.4%。
我國在推進城市公共交通發(fā)展中，鼓勵社會資本，包括境外資本以合資、合作或委托經(jīng)營等方式參與城市公共交通投資、建設和經(jīng)營。在有序開放公共交通市場中，實施特許經(jīng)營權制度，逐步形成國有主導、多方參與、規(guī)模經(jīng)營、有序競爭的格局。
建設部城市建設司負責人談城市軌道交通建設
建設部城市建設司司長李東序近日在接受記者采訪時說，城市軌道交通要堅持量力而行，有序發(fā)展的方針，與城市規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。
我國將推行"公交優(yōu)先"發(fā)展模式緩解城市交通擁堵
我國城市交通發(fā)展目前同時承受城市化和機動化的雙重壓力，而且受到生態(tài)環(huán)境保護和土地資源短缺的制約。推行“公交優(yōu)先”發(fā)展模式，成為緩解城市交通擁堵，提高交通資源利用率的有效途徑。
2006年12月27日上午,建設部城市建設司司長李東序?qū)⒔邮苤袊W(wǎng)專訪,就優(yōu)先發(fā)展城市公共交通進行在線訪談。圖為李東序就城市公共交通定位問題與網(wǎng)民進行交流。（中國政府網(wǎng) 袁喆 攝）
訪談首頁 訪談文字 訪談圖片 訪談摘要
建設部:發(fā)展城市公共交通 強化運輸節(jié)能減排管理
建設部近日發(fā)布的落實《節(jié)能減排綜合性工作方案》的實施方案中提出，發(fā)展城市公共交通，強化交通運輸節(jié)能減排管理。 方案提出，一是大力發(fā)展城市公共交通，加快城市快速公交和軌道交通建設。制定《城市綜合交通體系規(guī)劃編制管理辦法》，引導城市公共交通發(fā)展政策和措施符合國家優(yōu)先發(fā)展公共交通的戰(zhàn)略部署。
北京實施的“公交優(yōu)先”政策讓市民享受便捷實惠
每天從水碓路口南站乘坐９路車到北京火車站附近上班的孫力女士高興地告訴記者：“現(xiàn)在，每天上下班來回只花８毛錢，一個月２２天才１７．６元，比原來花４５元錢買月票還便宜?！睂O力這樣的感受幾乎是北京公交乘客們的共同感受。公交優(yōu)先的政策，讓人們感受到了明顯的實惠。
上海：解決城市交通擁堵 必須立足公交優(yōu)先發(fā)展
“交通擁堵是‘世紀城市病’，從先進國家和城市的經(jīng)驗看，公交優(yōu)先是解決城市交通不暢的一劑良藥，必須立足公交優(yōu)先發(fā)展城市交通?！鄙虾Ｊ薪煌ň志珠L李文輝在２０日召開的“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作會議”上這樣說。
