新華社北京3月12日電（記者李斌）“‘十一五’期間，我國網(wǎng)民數(shù)量將成為世界第一?！闭诖碎g舉行的兩會上，徐錫安委員建議，互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)必須順應這種趨勢，著眼于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定，在發(fā)展中加強管理，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)新聞信息傳播秩序。
互聯(lián)網(wǎng)是20世紀人類創(chuàng)造的偉大奇跡之一。開放性、即時性、個人化、匿名性等特點，使網(wǎng)民數(shù)量飛速發(fā)展。截至去年底，我國網(wǎng)民人數(shù)達到1.1億人，上網(wǎng)電腦近5000萬臺?；ヂ?lián)網(wǎng)的廣泛運用，一方面使國民經(jīng)濟信息化步伐加快，對經(jīng)濟社會的發(fā)展產生了深遠影響；一方面也帶來一些問題——黑客、病毒、垃圾郵件不斷增多，一些網(wǎng)站唯利是圖傳播淫穢色情信息，毒害青少年心靈等等。加強網(wǎng)絡管理，保障安全成為促進互聯(lián)網(wǎng)乃至整個社會持續(xù)健康發(fā)展的重要任務。
“目前，互聯(lián)網(wǎng)管理工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。”徐錫安委員坦言，行業(yè)管理上，對IP地址的管理缺乏統(tǒng)一標準，對基礎電信運營商、互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供商的管理存在漏洞；管理權限上，職能交叉、多頭管理、協(xié)調不力，行業(yè)管理與內容管理脫節(jié)，時常出現(xiàn)政令不落實、措施難到位問題；法律法規(guī)不完善，30多部互聯(lián)網(wǎng)法律規(guī)章絕大多數(shù)只是部門規(guī)章，有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象比較嚴重。
“互聯(lián)網(wǎng)管理是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期的艱巨任務，需要從法律、行政、道德、技術及輿論等諸多方面配套進行。”徐錫安委員說，當前，一是要加強互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的頂層設計，形成法律法規(guī)、信息資源、技術監(jiān)管、平臺建設等協(xié)調配套的格局，在發(fā)展定位、模式選擇、質量標準和建設過程等環(huán)節(jié)形成統(tǒng)一規(guī)則；二是加強法制建設，依法維護保障互聯(lián)網(wǎng)秩序；三是健全分類管理；四是健全行業(yè)組織，強化行業(yè)自律。（完）
