新華社北京３月２日電（記者董峻、顧瑞珍）“讓自然之手拂綠草原！”到京參加全國政協十屆四次會議的曹鴻鳴委員接受記者采訪時說，“當前的生態(tài)治理思路重人力、輕自然力。生態(tài)恢復應在加大投入實施生態(tài)建設工程的同時，重視生態(tài)保護的作用，釋放自然力?！?/p>
“國家針對退化草原實施的一些生態(tài)工程，治理效果不盡如人意的重要原因是，部門分割的治理經費使用缺乏有效性和可持續(xù)性?！辈茗欨Q委員說，“現行政策強調退耕還林，還林有錢，還草沒有錢或者錢很少，老百姓也就不顧樹木死活把主要精力放在種樹上了?！?/p>
“在這種投入模式影響下，試圖通過造林改變本來在草原上天然分布的草或灌木，收到的效果不大。”曹鴻鳴解釋說，草原上的森林覆蓋率不到1%，而要實現“三北防護林”15%的森林覆蓋率目標不現實。另外，樹木“阻擋”沙塵暴比起草“捂蓋”沙塵暴的作用要小得多。而飛播帶來了大量的外來種，容易使一個完美的生態(tài)系統(tǒng)變成物種比較單一的系統(tǒng)，如毛烏素沙地就變成了以羊柴、油蒿為主的灌叢，生物多樣性和生態(tài)服務功能價值大大降低。
溫克剛等委員建議，生態(tài)保護與生態(tài)建設涉及許多部門，如林業(yè)、農業(yè)、水利、環(huán)保、礦產資源、土地、自然保護區(qū)等。在具體的生態(tài)恢復中，上述部門必須從國家的根本利益出發(fā)，全國一盤棋。實現上述治理的關鍵一環(huán)是保證經費使用的有效性。經費的發(fā)放應給具有較好經濟實力和信譽的企業(yè)或科研單位，企業(yè)所采取的措施必須建立在科學的依據之上，而科研單位要有企業(yè)作為依托。
“目前我國生態(tài)最脆弱的地區(qū)大多位于西部，這里的自然環(huán)境原本就不適宜大量人口的生存。解決這些地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題的根本出路在于釋放自然恢復潛力，建立自然保護區(qū)?！辈茗欨Q委員提出，應以人為本，將分散的、撒胡椒面式的經費使用模式向城鎮(zhèn)集中，將以前用于生態(tài)補償、修路、救災、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、滅蝗滅鼠、造林種草、飛機播種、水利工程、希望工程等等的費用集中起來使用，大大提高經費使用的有效性。
曹鴻鳴委員還建議，對于那些違背自然規(guī)律、經濟規(guī)律和社會規(guī)律的超大型人工生態(tài)工程，及時進行調整甚至果斷停止都不失為明智的做法。在干旱半干旱地區(qū)，種樹不如保樹，種草不如保草。在生態(tài)恢復上，釋放自然力，是較好的出路。（完）
專題鏈接：中國政府網2006年“兩會”專題
