“研究解決廠辦大集體企業(yè)職工困難問題已迫在眉睫?！痹诮舆B幾日的政協(xié)分組討論中，這個話題一次又一次地引起50位工會界委員的高度關(guān)注。
委員們認為，廠辦大集體企業(yè)是在我國計劃經(jīng)濟體制下，為了安置職工家屬、待業(yè)青年、上山下鄉(xiāng)回城子女等興辦的，在當時對于發(fā)展生產(chǎn)、促進就業(yè)、保持社會穩(wěn)定起到了積極作用。但是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，廠辦集體企業(yè)的“先天不足”逐漸暴露：冗員過多、設(shè)備陳舊、產(chǎn)品落后、缺乏資金和技術(shù)，致使大批廠辦集體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，職工基本生活受到影響。
據(jù)全總調(diào)研資料分析，目前廠辦大集體企業(yè)存在的主要問題是：集體企業(yè)經(jīng)營面臨諸多困難；職工下崗待業(yè)、就業(yè)再就業(yè)困難；職工被拖欠勞動債務(wù)情況比較嚴重。廠辦集體企業(yè)的衰敗，導(dǎo)致職工合法權(quán)益得不到有效維護，一定程度上影響社會穩(wěn)定。
為從根本上解決這一問題，委員們建議：一、國家和地方的國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)該把集體企業(yè)長期占有和使用的國有企業(yè)資產(chǎn)劃撥一塊給集體企業(yè)，由集體企業(yè)自主經(jīng)營、自我發(fā)展，或者用于困難企業(yè)變現(xiàn)安置下崗職工。二、在當?shù)卣笇?dǎo)下，允許集體企業(yè)比照全民所有制企業(yè)申報破產(chǎn)。三、地方政府應(yīng)盡快解決下崗職工退出企業(yè)問題，使其能夠進入社會失業(yè)保險體系。對于企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營困難造成企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險金和失業(yè)保險金，地方政府應(yīng)一次性將其免除。四、對年齡偏大、技能單一的集體職工，國家應(yīng)實行提前退休政策，并對特困職工實行“應(yīng)保盡?！薄Ｎ?、國家、地方政府應(yīng)出臺相關(guān)政策，如通過財政轉(zhuǎn)移支付等，解決拖欠職工的工資、醫(yī)療費、取暖費等問題。
討論中，委員們認為，解決好廠辦大集體企業(yè)職工生產(chǎn)生活困難問題，切實維護他們的合法權(quán)益，對于體現(xiàn)社會公平公正，構(gòu)建社會主義和諧社會將起到積極推動作用。（記者趙福中 王嬌萍）
