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2014年，國家食品藥品監(jiān)管總局按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務院辦公廳關于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點的通知》（國辦發(fā)﹝2014﹞12號）有關規(guī)定，認真貫徹落實十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管工作，統(tǒng)籌推進政府信息公開，滿足公眾需求。有關工作進展情況如下： 一、強化信息公開機制建設 ?。ㄒ唬┘訌娦畔⒐_工作組織領導。食品藥品監(jiān)管總局高度重視信息公開工作，堅持把公開透明作為監(jiān)管工作的基本要求，加大公開力度，加強相關政策的解讀，積極回應社會關切，推進行政權力運行信息公開，及時公布重點監(jiān)管工作進展情況和行政處罰信息。辦公廳牽頭，組織各司局建立了信息公開工作隊伍，完善了主動公開和依申請公開的工作協(xié)調機制，確定了公開的范圍和內容。 ?。ǘ┲贫òl(fā)布公開指南和公開目錄。根據(jù)總局工作職能，為便于公眾查詢總局工作信息，制定并公布了《國家食品藥品監(jiān)督管理總局政府信息公開指南》以及《公開目錄》，進一步明確了主動公開的范圍和依申請公開工作的有關要求。詳細說明了應當公開的一級目錄11條、二級目錄76條，便于公眾知曉并監(jiān)督。同時，將食品藥品安全有關信息及重點整治活動內容列入公開目錄，擴大公開范圍。 （三）及時公布權利清單。按照《國務院辦公廳關于公開國務院各部門行政審批事項等相關工作的通知》（國辦發(fā)﹝2014﹞5號）的要求，總局對牽頭實施的每項行政審批項目的名稱、依據(jù)、實施機關、審批對象、收費情況進行了審核確認，并在2014年2月向全社會公示了行政審批項目29項（包括非行政許可項目2項）。 二、打造信息公開的“第一平臺” 把總局網(wǎng)站（www.cfda.gov.cn）作為信息公開的第一平臺，完善欄目建設，提高信息發(fā)布質量和效率。2014年網(wǎng)站訪問人次超過1.3億，比2013年增長了66%。在第十三屆（2014年）中國政府網(wǎng)站績效評估中，總局網(wǎng)站名列部委政府網(wǎng)站第9名。 ?。ㄒ唬┳ズ每偩志W(wǎng)站的日常管理和維護。建立健全了60個信息發(fā)布欄目、5個互動欄目，截至目前，全年共主動公開政府信息5000多條，其中：食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)動態(tài)類信息1500多條；公告通告類信息780條；行政許可類信息1450條；法規(guī)文件類信息200多條；專欄及綜合管理類信息980條；征求意見類信息38條。 ?。ǘ┐蛟毂憬莸臄?shù)據(jù)查詢平臺。主動公開食品藥品監(jiān)管基礎數(shù)據(jù)庫共有48個，數(shù)據(jù)量為158萬條；進度查詢數(shù)據(jù)庫7個，數(shù)據(jù)量為83萬余條；英文版數(shù)據(jù)庫7個，數(shù)據(jù)量為21萬余條。 ?。ㄈ┩卣挂苿涌蛻舳藨?。上線移動客戶端（APP）應用系統(tǒng)，為用戶提供個性化服務。APP下載總量達3.2萬。在第十三屆（2014年）中國政府網(wǎng)站績效評估中，總局移動客戶端名列第3名。 三、加強政策發(fā)布和信息解讀 ?。ㄒ唬┩七M法制建設信息公開。堅持在法律法規(guī)出臺前，通過中國法治信息網(wǎng)和總局網(wǎng)站公開征求意見建議，為公眾參與法制建設提供便捷通道。2014年，先后制定并及時公開了《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》、《醫(yī)療器械注冊管理辦法》、《體外診斷試劑注冊管理辦法》、《醫(yī)療器械說明書和標簽管理規(guī)定》、《醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理辦法》、《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》、《蛋白同化制劑和肽類激素進出口管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》、《食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計辦法》等部門規(guī)章和規(guī)范性文件。 ?。ǘ┘皶r解讀重大監(jiān)管政策。圍繞醫(yī)療器械監(jiān)管條例出臺、食品藥品十大典型案例、嬰幼兒配方乳粉質量監(jiān)管、食品安全監(jiān)督抽驗、疫苗監(jiān)管體系通過世界衛(wèi)生組織再評估等重大監(jiān)管舉措，及時組織開展宣傳工作，共召開新聞發(fā)布會11次、新聞通氣會2次、網(wǎng)絡在線訪談2次，發(fā)布總局網(wǎng)站動態(tài)消息100余條。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國范圍內共有4000余家媒體參與報道了上述信息。 ?。ㄈ┓e極回應社會關切。針對媒體報道和群眾高度關注的乙肝疫苗疑似異常反應、含乙酰氨基酚感冒藥安全性、兒童用魚肝油、金銀花等熱點問題，及時予以回應，通過網(wǎng)站、主流媒體等發(fā)布信息，邀請有關專家、學者科學解讀，及時消除群眾疑慮和誤解。 （四）公開財政資金使用信息。按照《中華人民共和國預算法》及財政部統(tǒng)一要求，編制了總局2014年部門預算及“三公”經(jīng)費情況、2013年部門決算及“三公”經(jīng)費情況的公開內容，分別于2014年4月及2014年7月在網(wǎng)站（信息公開-規(guī)劃財務-預算決算模塊）向社會公開。公開的內容文字說明清晰、數(shù)據(jù)圖表真實準確、變動原因合理，并且針對輿論和社會關切進行了解釋說明。 四、實行專項工作信息公開 貫徹落實國務院辦公廳發(fā)布的《2014年政府信息公開要點》，重點做好網(wǎng)上非法售藥整治、醫(yī)療器械整治等專項行動信息公開，提高監(jiān)管透明度。 （一）公開網(wǎng)上非法售藥整治信息。公開整治工作方案和進展。組織對網(wǎng)上非法售藥信息進行監(jiān)測，以高（廉）價藥、救命藥、壯陽藥、抗癌藥、緊俏藥、水貨藥、印度版XX藥和特殊藥品等藥品名稱為重點監(jiān)測品種，對活躍度高的藥品論壇、專業(yè)網(wǎng)站、微博（博客）以及各類網(wǎng)絡即時通訊群等信息源進行監(jiān)測，并加以研判和查處。經(jīng)過整治，效果明顯，網(wǎng)上售藥環(huán)境有所改觀。 為加強消費者宣傳教育與服務，在總局網(wǎng)站發(fā)布網(wǎng)絡購藥消費提示，提醒消費者注意查詢是否合法網(wǎng)上藥店、是否合法藥品，不要輕信各種虛假夸大宣傳，發(fā)現(xiàn)上當受騙要向12331網(wǎng)站或電話舉報。針對網(wǎng)上代購海外藥品問題特別發(fā)出消費提示，指出這種購買渠道沒有任何藥品質量保證，所代購藥品在國內皆屬非法藥品，盲目購買使用可能威脅生命健康。針對消費者查詢合法網(wǎng)上藥店不方便問題，在總局網(wǎng)站首頁醒目位置開辟網(wǎng)上藥店專用查詢入口，將分散的審批數(shù)據(jù)匯總集中提供。 ?。ǘ┕_醫(yī)療器械“五整治”專項行動信息?！拔逭巍睂ｍ椥袆右潦迹丛诳偩志W(wǎng)站開辟專欄發(fā)布政策解讀，詳細闡述了專項行動的依據(jù)、特點、目標等事項，為專項行動的開展營造良好的氛圍。在“五整治”活動期間，通過專欄共發(fā)布153條工作動態(tài)，及時公布了專項行動中監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽驗、重點案件督辦、違法違規(guī)查處等工作情況。 ?。ㄈ┕_農村食品市場“四打擊四規(guī)范”專項整治行動信息。在總局網(wǎng)站開辟農村食品市場“四打擊四規(guī)范”專項整治行動專題專欄，包括“各地工作動態(tài)”、“政策解讀”和“案件查處”等內容，及時發(fā)布專項整治行動有關政策和各地工作進展情況。按照既定計劃召開新聞發(fā)布會，國務院食品安全辦、食品藥品監(jiān)管總局和工商總局聯(lián)合發(fā)布了專項整治行動有關情況。各地按照總局要求加強專項整治行動信息公開，據(jù)不完全統(tǒng)計，各省召開新聞發(fā)布會19次，各地市召開新聞發(fā)布會118次，區(qū)縣召開新聞發(fā)布會317次。主流媒體等網(wǎng)站登載或轉載“四打擊四規(guī)范”的宣傳報道超過80萬條。 ?。ㄋ模┩七M行政處罰信息公開。2014年8月，總局頒布了《食品藥品行政處罰案件信息公開實施細則（試行）》（下稱細則），同時下發(fā)了《行政處罰信息公開表》及《行政處罰信息公開表例表》。部署各地嚴格按照細則要求，對符合公開條件的案件通過政務網(wǎng)站進行公開。2014年9月，總局對全國縣級以上食品藥品監(jiān)管部門案件信息公開網(wǎng)址進行了檢查，所有省（市、區(qū)）級食品藥品監(jiān)管部門均有行政處罰案件信息公開網(wǎng)址；市縣級食品藥品監(jiān)管部門中已有1846家確定了行政處罰案件信息公開網(wǎng)址。其中，北京、天津、西藏等采取統(tǒng)一發(fā)布方式，轄區(qū)內符合條件的行政處罰案件由市（區(qū)）局統(tǒng)一對外公開。 五、依法辦理依申請公開 按照《政府信息公開條例》規(guī)定，認真落實政府信息依申請公開工作，保障申請人的合法權益。加強與申請人的溝通，幫助申請人準確、高效地獲取所需信息。對于明顯不屬于政府信息依申請公開工作范疇的申請事項，予以電話解答，及時解疑釋惑。 截至目前，全年已收到依申請公開事項662件，其中：申請人撤銷8件，不屬于受理范圍的198件（均電話予以回復）。在受理的申請事項中，已書面答復343件（部分同類申請事項合并回復），其中：主動公開事項39件；依申請公開98件，因“非本機關政府信息”、“信息不存在”、“重復申請”、“不屬于政府信息公開范圍”等原因未予公開事項35件；屬于工作咨詢的171件。此外，仍有52件正在辦理中。 |