小微企業(yè)融資難、融資貴問題再度受到中國(guó)官方關(guān)注。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)26日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步降低小微企業(yè)融資實(shí)際利率的措施，決定開展深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)。

上述問題之所以受到重視，是因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、激發(fā)創(chuàng)新活力等方面發(fā)揮著重要作用。中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦接受中新社采訪表示，今年以來，國(guó)家緊鑼密鼓研究并出臺(tái)多項(xiàng)舉措支持小微企業(yè)，表明國(guó)家對(duì)小微企業(yè)和就業(yè)問題的高度重視，將支持小微企業(yè)發(fā)展放在突出位置。

政策實(shí)施一段時(shí)間以來，小微企業(yè)融資成本已有所下降。中國(guó)央行、銀保監(jiān)會(huì)近日表示，截至2019年5月末，普惠小微貸款余額10.3萬億元人民幣，同比增長(zhǎng)21%。五家國(guó)有大型銀行對(duì)普惠型小微企業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)23.7%，平均利率為4.79%，較去年全年下降0.65個(gè)百分點(diǎn)。

盡管小微企業(yè)貸款利率有所下降，但小微企業(yè)融資成本仍明顯高于大中型企業(yè)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，下一步，要堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，保持松緊適度，并根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)，保持流動(dòng)性合理充裕，確保小微企業(yè)貸款實(shí)際利率進(jìn)一步降低。

中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院副院長(zhǎng)董希淼接受中新社記者采訪認(rèn)為，降低小微企業(yè)融資成本，需要綜合施策。

首先，要采取措施降低銀行資金成本，如繼續(xù)深化中小銀行較低存款準(zhǔn)備金率政策框架，對(duì)中小銀行實(shí)施定向降準(zhǔn)，降低中小銀行負(fù)債成本；支持銀行通過發(fā)行小微企業(yè)金融債等方式多元化獲取資金，增強(qiáng)服務(wù)小微企業(yè)能力，進(jìn)而逐步降低小微企業(yè)貸款利率。

其次，要進(jìn)一步深化利率市場(chǎng)化改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)利率“兩軌合一軌”，引導(dǎo)利率中樞下行。在目前各類貸款業(yè)務(wù)定價(jià)中，以貸款基礎(chǔ)利率（LPR）作為定價(jià)基準(zhǔn)的信貸業(yè)務(wù)規(guī)模占比較小。下一步，應(yīng)進(jìn)一步完善LPR形成機(jī)制，增強(qiáng)LPR的市場(chǎng)認(rèn)可度和公信力，逐步讓LPR替代貸款基準(zhǔn)利率成為貸款利率定價(jià)的“錨”。

再次，降低貸款利息之外的其他融資成本。如充分發(fā)揮國(guó)家融資擔(dān)?；鹱饔?，降低再擔(dān)保費(fèi)率，引導(dǎo)對(duì)小微企業(yè)貸款的擔(dān)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步降低；商業(yè)銀行也要進(jìn)一步降低小微企業(yè)貸款的附加費(fèi)用。降低上述費(fèi)用，要采取市場(chǎng)化方式，由相關(guān)機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)自主商量確定。

會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要支持?jǐn)U大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和制造業(yè)信貸投放，促進(jìn)創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)銀行對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款單列信貸計(jì)劃和專項(xiàng)考核激勵(lì)，不良率高于各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的，可不作為監(jiān)管和考核扣分因素。

中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬接受采訪時(shí)表示，創(chuàng)新型小微企業(yè)通常缺乏房產(chǎn)等抵押物，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資很大程度上提高了科創(chuàng)企業(yè)尤其是小微企業(yè)融資的便利性。這要求國(guó)家在法律上加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，建立并完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效評(píng)估。同時(shí)，這也對(duì)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理提出更高要求，提高不良貸款容忍度，實(shí)際上是鼓勵(lì)銀行探索多元化抵押貸款模式。

央行、銀保監(jiān)會(huì)上述報(bào)告指出，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，金融系統(tǒng)要圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，按照商業(yè)可持續(xù)原則，發(fā)揮多部門合力，破解小微企業(yè)融資中的難點(diǎn)和問題。

因此，在當(dāng)前形勢(shì)下，金融系統(tǒng)一方面要下大力氣推進(jìn)降低小微企業(yè)融資成本，另一方面要兼顧小微企業(yè)金融服務(wù)的可持續(xù)性。（中新社記者 張文絞）