老舊小區(qū)改造與棚改一樣，需要資金量巨大，既需要政府投資，也需要社會力量參與，所以也能起到穩(wěn)投資的作用。

6月19日召開的國務院常務會議，部署今年開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點，為進一步全面推進積累經驗。首都經貿大學城市經濟管理系王暉副教授認為，會議提出的“推動建立小區(qū)后續(xù)長效管理機制”非常有必要。

今年將安排老舊小區(qū)改造中央補助資金

據中國政府網消息，國務院常務會議認為，加快改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，群眾愿望強烈，是重大民生工程和發(fā)展工程。據各地初步摸查，目前全國需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)涉及居民上億人，量大面廣，情況各異，任務繁重。

會議對四方面工作作出了安排：一要抓緊明確改造標準和對象范圍，今年開展試點探索，為進一步全面推進積累經驗。

二要加強政府引導，壓實地方責任，加強統(tǒng)籌協調，發(fā)揮社區(qū)主體作用，尊重居民意愿，動員群眾參與。重點改造建設小區(qū)水電氣路及光纖等配套設施，有條件的可加裝電梯，配建停車設施。促進住戶戶內改造并帶動消費。

三要創(chuàng)新投融資機制。今年將對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造安排中央補助資金。鼓勵金融機構和地方積極探索，以可持續(xù)方式加大金融對老舊小區(qū)改造的支持。運用市場化方式吸引社會力量參與。

四要在小區(qū)改造基礎上，引導發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、助餐、保潔等服務。推動建立小區(qū)后續(xù)長效管理機制。

依老舊小區(qū)破舊程度及住房安全等級進行改造

“經過幾十年的住房制度改革，我國的住房市場已經從增量市場轉為存量市場為主，大量的老舊小區(qū)需要改造?！北本┦蟹康禺a法學會副會長兼秘書長、首都經濟貿易大學城市經濟與管理學院趙秀池教授認為，老舊小區(qū)改造與棚改一樣，需要資金量巨大，既需要政府投資，也需要社會力量參與，所以也能起到穩(wěn)投資的作用。

趙秀池認為，老舊小區(qū)改造要分類施策，根據老舊小區(qū)破舊程度和住房安全等級進行不同程度的改造，有的是小修小補，加裝必要的基礎設施和提供社會服務，比如加裝電梯、停車位、水電氣設施等，有的需要推倒重來。

結合北京的情況，趙秀池介紹，目前北京的老舊小區(qū)改造正在按國務院部署的四個方面措施進行試點，不斷推進。結合北京的非首都功能疏解任務，通過申請式騰退，使老城得到應有保護，使居民居住意愿得到滿足。未來，通過老舊小區(qū)改造工作，居民的居住水平和居住環(huán)境會有所提高，古都風貌也會得到很好保護。

“責任機制和長效管理機制很關鍵?！笔锥冀涃Q大學城市經濟管理系王暉副教授說，他在有的地方發(fā)現，有的棚改小區(qū)剛建起來時非常漂亮，但由于后續(xù)的管理沒跟上，結果垃圾遍地，污水橫流，所以要推動建立長效管理機制。（記者 沙雪良）