各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國辦發(fā)〔2017〕47號(hào)，以下簡稱《指引》)要求，省政府辦公廳組織開展了2018年第二次全省政府網(wǎng)站抽查。經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將抽查情況通報(bào)如下：

一、總體情況

2018年5月9日至5月24日，從全省處于正常運(yùn)行狀態(tài)的788家政府網(wǎng)站(含互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái))中，隨機(jī)抽選397家，對照《指引》關(guān)于網(wǎng)站名稱、域名、網(wǎng)頁布局規(guī)范性，信息更新及時(shí)性，內(nèi)容準(zhǔn)確性，服務(wù)實(shí)用性，互動(dòng)回應(yīng)時(shí)效性，集約化建設(shè)規(guī)范性等要求進(jìn)行了檢查。本次抽查總體合格率為98.75%，同比提升2.25個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降0.25個(gè)百分點(diǎn)。長沙市、衡陽市、株洲市、湘潭市、岳陽市、常德市、張家界市、益陽市、永州市、懷化市、婁底市等11個(gè)市州的政府網(wǎng)站抽查合格率達(dá)100%。

2018年第二季度，14個(gè)市州均按照100%的比例對轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站進(jìn)行了檢查，共發(fā)現(xiàn)問題網(wǎng)站64家，經(jīng)抽樣復(fù)核，各市州政府網(wǎng)站監(jiān)測工作組織得力，標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，整體情況基本準(zhǔn)確。部分市州根據(jù)《指引》要求，提高了政府網(wǎng)站監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了網(wǎng)站質(zhì)量提升，比如長沙市對標(biāo)《指引》各項(xiàng)要求，重新修訂下發(fā)了全市政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管指標(biāo);衡陽市、張家界市、懷化市將個(gè)人隱私信息安全等新要求納入了檢查范圍。

此外，2018年3月10日—6月4日，共收到網(wǎng)民通過“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)反映我省政府網(wǎng)站問題的留言377條，有關(guān)單位均按省政府辦公廳《“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”網(wǎng)民留言辦理規(guī)范》相關(guān)要求進(jìn)行了辦理，其中按期辦結(jié)362條，超期辦結(jié)2條，有13條正在辦理中。

二、發(fā)現(xiàn)的主要問題

(一)部分市州對政府網(wǎng)站監(jiān)管不到位。有些市州對轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站監(jiān)管不嚴(yán)，檢查不徹底，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站問題。邵陽市、湘西自治州上報(bào)的合格網(wǎng)站中，邵陽市大祥區(qū)政府門戶網(wǎng)站、湘西自治州鳳凰縣政府門戶網(wǎng)站在本次抽查中均發(fā)現(xiàn)存在突出問題。

(二)個(gè)別政府網(wǎng)站辦事服務(wù)不實(shí)用。個(gè)別網(wǎng)站未充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的辦事服務(wù)功能，提供的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息缺失、分類錯(cuò)誤。邵陽市大祥區(qū)政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)上辦事大廳個(gè)人辦事中“兵役服務(wù)”、“房屋住宅”等多個(gè)服務(wù)主題內(nèi)容空白，且分類為“出境入境”的辦事服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)際服務(wù)內(nèi)容卻是“非稅收入票據(jù)購領(lǐng)”。

(三)少數(shù)政府網(wǎng)站對公眾來信回應(yīng)不及時(shí)。湘西自治州鳳凰縣政府門戶網(wǎng)站縣長信箱欄目2017年6月收到一封網(wǎng)友來信，遲遲未完成辦理答復(fù)，截至2018年5月，信件仍然顯示“處理中”。省水利廳網(wǎng)站廳長信箱欄目，網(wǎng)友2017年10月11日的來信， 2018年3月15日才回復(fù)。

(四)有些網(wǎng)站名稱、域名和展現(xiàn)布局不規(guī)范。一是個(gè)別政府網(wǎng)站名稱不規(guī)范，未以本地區(qū)機(jī)構(gòu)名稱命名，也未在已有名稱顯示區(qū)域加注規(guī)范名稱，如“中國·赫山”，“中國大通湖”等網(wǎng)站。二是個(gè)別政府網(wǎng)站域名不規(guī)范。如湖南人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)網(wǎng)、湖南省衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督局網(wǎng)站、邵陽市不動(dòng)產(chǎn)登記中心網(wǎng)站等未按規(guī)范使用以“gov.cn”為后綴的英文域名。三是個(gè)別政府網(wǎng)站底部功能區(qū)未按《指引》要求展現(xiàn)完整信息。如“中國大通湖”等網(wǎng)站網(wǎng)頁底部功能區(qū)未列網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼、公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識(shí)，“湖南省衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督局”等網(wǎng)站網(wǎng)頁底部功能區(qū)未列黨政標(biāo)識(shí)、 公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識(shí)，益陽市衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局網(wǎng)站底部未列明網(wǎng)站主辦單位聯(lián)系方式、公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識(shí)和站點(diǎn)地圖等內(nèi)容。

三、下一步工作要求

各級(jí)各部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議的部署，進(jìn)一步創(chuàng)新政府網(wǎng)站管理，深化網(wǎng)站信息發(fā)布、解讀、回應(yīng)功能，提升網(wǎng)上服務(wù)能力，加快建設(shè)整體聯(lián)動(dòng)、高效惠民的網(wǎng)上政府。

(一)全面提升政府網(wǎng)站管理規(guī)范水平。各級(jí)各部門要高度重視政府網(wǎng)站工作，嚴(yán)格規(guī)范政府網(wǎng)站開辦、整合、備案流程，切實(shí)做好網(wǎng)站查遺補(bǔ)漏工作，確保各級(jí)各類政府網(wǎng)站納入全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)統(tǒng)一監(jiān)管。政府網(wǎng)站基本信息有變更的，要及時(shí)在全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)進(jìn)行更新填報(bào)，確保系統(tǒng)內(nèi)信息準(zhǔn)確無誤。要全面規(guī)范政府網(wǎng)站名稱、域名、展現(xiàn)布局，不符合《指引》要求的，要盡快整改到位。

(二)全面深化政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管。各級(jí)各部門要逐條對標(biāo)《指引》各項(xiàng)要求，優(yōu)化調(diào)整檢查指標(biāo)，對政府網(wǎng)站進(jìn)行全面日常監(jiān)測和常態(tài)化季度檢查，梳理細(xì)化問題清單，制訂整改方案和整改措施，提升監(jiān)管實(shí)效。各市州要加強(qiáng)對問題網(wǎng)站的跟蹤復(fù)查，確保整改到位，避免問題反彈，對反復(fù)出現(xiàn)問題的網(wǎng)站，要加大問責(zé)力度。

(三)全面增強(qiáng)政府網(wǎng)站在線服務(wù)能力。各級(jí)各部門要積極配合全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)建設(shè)進(jìn)程，充分挖掘本地區(qū)、本部門的各類政務(wù)服務(wù)資源，整合優(yōu)化在線服務(wù)功能，通過政府網(wǎng)站統(tǒng)一提供。政府網(wǎng)站要做好科學(xué)分類和優(yōu)化展現(xiàn)，突出地區(qū)和部門特色，方便企業(yè)公眾使用。要不斷增強(qiáng)政府網(wǎng)站搜索的準(zhǔn)確性和實(shí)用性，推進(jìn)個(gè)人、企業(yè)專屬網(wǎng)頁建設(shè)，提高在線服務(wù)的智能化和精細(xì)化水平。積極適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)通過移動(dòng)端辦理。

(四)全面暢通政府網(wǎng)站公眾問政渠道。各級(jí)政府門戶網(wǎng)站要搭建統(tǒng)一的互動(dòng)交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在線訪談、征集調(diào)查、咨詢投訴等功能，為聽取民意、了解民愿、匯聚民智、回應(yīng)民聲提供平臺(tái)支撐。政府部門網(wǎng)站開設(shè)互動(dòng)交流欄目原則使用政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一的互動(dòng)交流平臺(tái)。有條件的市州可以搭建全市統(tǒng)一的互動(dòng)交流平臺(tái)，和轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)連通。積極推動(dòng)互動(dòng)交流平臺(tái)延伸至政務(wù)新媒體，切實(shí)為群眾咨詢問題、建言獻(xiàn)策提供便利。

(五)全面保障政府網(wǎng)站信息安全。各級(jí)各部門要完善政府網(wǎng)站安全保障機(jī)制，建立健全內(nèi)容發(fā)布審核和用戶信息保護(hù)制度，明示收集、使用用戶信息的目的、規(guī)則、方式和范圍，并采取必要措施確保收集的個(gè)人信息安全。加強(qiáng)對公民個(gè)人隱私的保護(hù)，做好歷史信息的清查清理，對涉及公民身份證、詳細(xì)住址、聯(lián)系方式、資金賬戶等個(gè)人隱私信息，及時(shí)甄別判斷并進(jìn)行模糊化處理。

請各市州和省直部門于每季度第二個(gè)月5日前將本季度網(wǎng)站檢查情況、網(wǎng)站信息公開、在線服務(wù)、互動(dòng)交流等情況書面報(bào)送省政府辦公廳(聯(lián)系人：劉光穎，電話及傳真：0731—89990372，電子郵箱：wangzhanpucha@hunan.gov.cn)。對本次通報(bào)的問題網(wǎng)站，有關(guān)市州政府辦公室和省直部門要督促問題網(wǎng)站管理部門及時(shí)進(jìn)行整改，并做好工作指導(dǎo)和檢查復(fù)核工作，于2018年6月15日前將相關(guān)情況書面報(bào)送省政府辦公廳。

附件：

1. 2018年第二季度網(wǎng)站監(jiān)管工作成效明顯的市州

2. 全省政府網(wǎng)站抽查情況

3. 抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單

(此件主動(dòng)公開)

湖南省人民政府辦公廳
2018年6月11日