各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

按照工作安排，省政府辦公廳近期組織開(kāi)展了2018年第二季度全省政府網(wǎng)站抽查工作，并對(duì)各設(shè)區(qū)市政府網(wǎng)站監(jiān)測(cè)抽查機(jī)制等情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

截至2018年5月1日，全省正在運(yùn)行的政府網(wǎng)站682家，其中，省級(jí)政府門戶網(wǎng)站1家，省級(jí)政府部門網(wǎng)站63家；市級(jí)政府門戶網(wǎng)站11家，市級(jí)政府部門網(wǎng)站466家；縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站100家，縣級(jí)以下政府網(wǎng)站41家。

（一）總體情況。二季度共抽查了279家政府網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的政府網(wǎng)站25家，抽查合格率為91%，環(huán)比上升5.8%。省直部門抽查25家，合格率為92%，設(shè)區(qū)市及以下網(wǎng)站抽查254家，合格率為90.55%，其中新余市、上饒市、吉安市抽查合格率達(dá)100%，新余和上饒兩市連續(xù)四個(gè)季度抽查合格率達(dá)100%。從政府網(wǎng)站互動(dòng)交流及在線服務(wù)抽查情況來(lái)看，絕大多數(shù)網(wǎng)站未出現(xiàn)超過(guò)3個(gè)月以上留言不回復(fù)的現(xiàn)象。政府網(wǎng)站安全掃描監(jiān)測(cè)顯示，97.5%的政府網(wǎng)站安全狀況良好?！拔覟檎W(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)收到網(wǎng)民有效留言210條，辦結(jié)206條，總體辦結(jié)率達(dá)98.1%。

（二）整改復(fù)查情況。一季度通報(bào)的41家問(wèn)題政府網(wǎng)站的復(fù)查結(jié)果顯示，24家網(wǎng)站已整改到位或規(guī)范關(guān)停，但“上栗縣人民政府門戶網(wǎng)”、“柴桑區(qū)人民政府網(wǎng)”、“余江縣政府網(wǎng)”等網(wǎng)站仍存在較多欄目長(zhǎng)期不更新問(wèn)題。

（三）專項(xiàng)檢查情況。目前，各設(shè)區(qū)市均建立健全了政府網(wǎng)站監(jiān)測(cè)抽查機(jī)制，按時(shí)報(bào)送了二季度網(wǎng)站抽查名單，抽查比例都在30%以上，其中，九江市、景德鎮(zhèn)市和鷹潭市為100%。在域名規(guī)范方面，按照一季度網(wǎng)站通報(bào)要求，各地各部門加大了政府網(wǎng)站域名規(guī)范管理力度，本季度新增九江市為域名規(guī)范100%達(dá)標(biāo)設(shè)區(qū)市。在網(wǎng)站標(biāo)識(shí)方面，五類標(biāo)識(shí)中，黨政機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、ICP備案編號(hào)添加率較高，分別為92.47%、89.25%。其中，有143家網(wǎng)站添加了所有標(biāo)識(shí)。

（四）省政府門戶網(wǎng)站信息公開(kāi)專欄情況。省政府各部門在省政府門戶網(wǎng)站信息公開(kāi)專欄共主動(dòng)公開(kāi)信息3754條，23個(gè)省政府部門共辦結(jié)116件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，省工信委、省安監(jiān)局、省文化廳、省政府金融辦、省食品藥品監(jiān)管局公開(kāi)信息數(shù)量靠前,各部門均無(wú)超時(shí)答復(fù)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的現(xiàn)象。

二、主要問(wèn)題

（一）基層網(wǎng)站“四不”問(wèn)題較多。一是信息發(fā)布不及時(shí)，尤其是縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站，空白欄目、更新不及時(shí)等問(wèn)題比較突出，如“宜豐人民政府網(wǎng)”、“中國(guó)·蓮花”網(wǎng)、“都昌縣人民政府網(wǎng)”等。二是在線服務(wù)功能不完善，“中國(guó)·金溪”網(wǎng)部分辦事指南不準(zhǔn)確，個(gè)人辦事中“公安”、“婚姻”等主題使用同一辦理流程圖，“中國(guó)·樂(lè)安”網(wǎng)存在辦事指南要素缺失的問(wèn)題，“離退休（職）人員待遇中止”辦事指南中的“辦理時(shí)限”、“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”、“附件”要素空白。三是互動(dòng)功能不實(shí)用，部分網(wǎng)站存在政務(wù)咨詢欄目一年內(nèi)無(wú)任何有效信息的問(wèn)題，如“景德鎮(zhèn)水務(wù)網(wǎng)”、“贛州市商務(wù)局”網(wǎng)等。一些網(wǎng)站未開(kāi)設(shè)調(diào)查征集欄目，如“九江市房地產(chǎn)信息網(wǎng)”、“ 吉安住房公積金”網(wǎng)等。

（二）網(wǎng)站域名標(biāo)識(shí)仍需規(guī)范。截止目前，全省共有29家政府網(wǎng)站域名不規(guī)范，網(wǎng)站標(biāo)識(shí)添加不規(guī)范不齊全的問(wèn)題仍然存在。如“江西省煤田地質(zhì)局”網(wǎng)、“中國(guó)·廣昌網(wǎng)”等沒(méi)有在網(wǎng)站首頁(yè)底部列明公安機(jī)關(guān)備案號(hào)?！爸袊?guó)·吉水”網(wǎng)、“萍鄉(xiāng)市公安局”網(wǎng)等沒(méi)有添加網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼?！熬沤嘘?yáng)光價(jià)格網(wǎng)”、“撫州市商務(wù)局”網(wǎng)等沒(méi)有添加ICP備案編號(hào)?！爸袊?guó)·石城”網(wǎng)、“三清山旅游官方網(wǎng)”等未添加黨政機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)?！耙舜菏修r(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦”網(wǎng)、“九江市就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”等未按要求在網(wǎng)站首頁(yè)添加中國(guó)政府網(wǎng)“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)入口。

（三）網(wǎng)站監(jiān)測(cè)抽查職責(zé)不清。從各設(shè)區(qū)市報(bào)送的網(wǎng)站抽查制度建設(shè)情況看，有的設(shè)區(qū)市未將政府網(wǎng)站監(jiān)測(cè)抽查工作納入網(wǎng)站管理的重要內(nèi)容，沒(méi)有明確市政府辦公廳（室）的網(wǎng)站監(jiān)管主體責(zé)任。一些設(shè)區(qū)市政府網(wǎng)站工作的主管單位和承辦單位職責(zé)分工模糊不清，存在承辦單位替代主管單位的現(xiàn)象。個(gè)別設(shè)區(qū)市至今尚未落實(shí)網(wǎng)站技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。

（四）網(wǎng)站問(wèn)題整改不徹底。少數(shù)問(wèn)題網(wǎng)站雖經(jīng)多次通報(bào)，仍未按要求整改到位，如“九江市工商行政管理局”網(wǎng)在2017年第四季度全省網(wǎng)站抽查中因存在突出問(wèn)題被通報(bào)后，未及時(shí)整改，在2018年一季度全國(guó)網(wǎng)站抽查中被國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)，至今仍存在部分辦事指南要素不準(zhǔn)確的問(wèn)題。有些網(wǎng)站僅對(duì)通報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行了整改，沒(méi)有以點(diǎn)帶面、舉一反三開(kāi)展全面自查，導(dǎo)致類似問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。

（五）網(wǎng)站安全保障不到位。檢查發(fā)現(xiàn)，一些政府網(wǎng)站存在較為突出的安全問(wèn)題，如“萍鄉(xiāng)市山口巖水庫(kù)管理局”網(wǎng)存在弱口令漏洞，“中國(guó)·貴溪”網(wǎng)的頁(yè)面遭到惡意篡改，“江西就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”存在struts2遠(yuǎn)程命令執(zhí)行漏洞。

三、相關(guān)要求

（一）切實(shí)落實(shí)政府網(wǎng)站監(jiān)管責(zé)任。各設(shè)區(qū)市政府辦公廳（室）要切實(shí)履行政府網(wǎng)站主管職責(zé)，明確網(wǎng)站主辦、承辦單位職責(zé)分工，落實(shí)網(wǎng)站監(jiān)測(cè)抽查技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。扎實(shí)開(kāi)展常態(tài)化政府網(wǎng)站監(jiān)測(cè)抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題網(wǎng)站強(qiáng)化整改問(wèn)責(zé)，并按要求報(bào)送網(wǎng)站監(jiān)測(cè)抽查和整改落實(shí)情況。省政府辦公廳將對(duì)各設(shè)區(qū)市網(wǎng)站抽查整改情況進(jìn)行抽樣復(fù)核和整改復(fù)查。

（二）著力提升網(wǎng)站交流服務(wù)能力。要按照國(guó)務(wù)院辦公廳《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》的要求，整合優(yōu)化在線服務(wù)功能，統(tǒng)一辦事服務(wù)入口，規(guī)范辦事指南，完善表格附件下載，提供準(zhǔn)確實(shí)用的網(wǎng)站搜索，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。加強(qiáng)互動(dòng)交流欄目的審核把關(guān)和內(nèi)容保障，確保網(wǎng)民留言件件有回音。同時(shí)，提高調(diào)查征集和在線訪談欄目的活動(dòng)頻率，增強(qiáng)交流互動(dòng)實(shí)效。按時(shí)辦結(jié)中國(guó)政府網(wǎng)“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)留言，切實(shí)為群眾咨詢問(wèn)題、建言獻(xiàn)策提供便利。

（三）強(qiáng)化網(wǎng)站域名標(biāo)識(shí)規(guī)范管理。要繼續(xù)大力推進(jìn)政府網(wǎng)站域名規(guī)范工作，確保全省政府網(wǎng)站域名規(guī)范工作在6月30日前完成。同時(shí)，認(rèn)真梳理統(tǒng)計(jì)本地本部門政府網(wǎng)站的黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)、網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼、ICP備案編號(hào)、公安機(jī)關(guān)備案號(hào)、中國(guó)政府網(wǎng)“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)入口等的添加情況，并在7月15日前將統(tǒng)計(jì)情況報(bào)省工信委，9月30日前完成各項(xiàng)標(biāo)識(shí)的添加工作。

（四）全力保障政府網(wǎng)站安全運(yùn)行。要將政府網(wǎng)站安全運(yùn)行情況納入監(jiān)測(cè)抽查范圍，督促指導(dǎo)本地區(qū)政府網(wǎng)站采取必要措施，有效防范攻擊、侵入和破壞網(wǎng)站的行為，以及影響網(wǎng)站正常運(yùn)行的意外事故，確保網(wǎng)站穩(wěn)定、可靠、安全運(yùn)行。健全完善政府網(wǎng)站安全保障機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)容發(fā)布審核和用戶信息保護(hù)制度，指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站安全工作，落實(shí)安全保護(hù)責(zé)任。提升網(wǎng)站技術(shù)防護(hù)水平，加大對(duì)假冒政府網(wǎng)站的打擊力度。

對(duì)本次通報(bào)的問(wèn)題網(wǎng)站，各有關(guān)地區(qū)和部門要采取有力措施進(jìn)行整改，整改情況于2018年6月30日前書(shū)面報(bào)送省政府辦公廳，縣級(jí)政府網(wǎng)站整改情況由所在設(shè)區(qū)市政府辦公廳（室）匯總報(bào)送。

聯(lián) 系 人：裴京京、廖賽韓

聯(lián)系電話：0791-88916503

電子郵箱：jxgxwdzzwglc＠jxciit.gov.cn

附件：1.全省政府網(wǎng)站運(yùn)行和抽查情況

　　　2.抽查發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題的政府網(wǎng)站名單

　　　3.省政府門戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)情況

　　　4.省政府門戶網(wǎng)站省政府部門信息公開(kāi)問(wèn)題列表