國(guó)辦發(fā)布第一季度全國(guó)政府網(wǎng)站抽查結(jié)果：
12人因政府網(wǎng)站不合格被調(diào)崗或免職

5月16日上午，國(guó)辦信息公開(kāi)辦公布2018年第一季度全國(guó)政府網(wǎng)站抽查情況通報(bào)。自2015年國(guó)辦對(duì)全國(guó)政府網(wǎng)站進(jìn)行統(tǒng)計(jì)摸底、啟動(dòng)季度抽查以來(lái)，該項(xiàng)抽查通報(bào)制度，已近3年。

通報(bào)顯示，今年一季度，針對(duì)不合格政府網(wǎng)站責(zé)任單位和人員的問(wèn)責(zé)力度進(jìn)一步加強(qiáng)，共有19 6名有關(guān)責(zé)任人被上級(jí)主管單位約談，29人作出書(shū)面檢查，35人被通報(bào)批評(píng)，12人被調(diào)離崗位或者免職。

南都記者了解到，此次問(wèn)責(zé)人數(shù)是近3年抽查問(wèn)責(zé)中最多的一次。

2家政府網(wǎng)站為逃避監(jiān)管發(fā)稿日期造假

一季度的抽查通報(bào)中，較為少見(jiàn)地用嚴(yán)厲的措辭點(diǎn)出：一些政府網(wǎng)站存在逃避監(jiān)管的現(xiàn)象。

據(jù)通報(bào)，西藏自治區(qū)那曲市的“那曲物流中心管理局”網(wǎng)、上海市浦東新區(qū)“曹路鎮(zhèn)人民政府”網(wǎng)頁(yè)長(zhǎng)期不更新，并且發(fā)稿日期造假。

國(guó)辦公開(kāi)辦工作人員向南都記者介紹，在抽查中發(fā)現(xiàn)，“那曲物流中心管理局”網(wǎng)站首頁(yè)，乍一看上去，各欄目的信息都在正常更新，但點(diǎn)開(kāi)“西藏區(qū)新聞”、“那曲新聞”欄目下的具體稿件發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)新聞都是若干個(gè)月以前、甚至是去年的“舊聞”。為了躲避對(duì)“僵尸”網(wǎng)站、“沉睡”網(wǎng)站的抽查，該網(wǎng)站每天自動(dòng)將這些新聞稿件發(fā)布日期“實(shí)時(shí)更新”至當(dāng)天。

上海的“曹路鎮(zhèn)人民政府”網(wǎng)站的造假手段更具“迷惑性”。

據(jù)介紹，在一季度抽查中，抽查人員發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)站長(zhǎng)期沒(méi)有更新，而到季度末再次登錄該網(wǎng)站時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站“突擊更新”了多篇稿件，并在網(wǎng)頁(yè)上對(duì)發(fā)稿日期做了調(diào)整，偽造出一季度在不間斷地更新信息的假象。

網(wǎng)友留言3年無(wú)回應(yīng) 被質(zhì)問(wèn)“什么時(shí)候更新”

南都記者關(guān)注到，通報(bào)中，還著重點(diǎn)出了一些地方政府網(wǎng)站的在線(xiàn)服務(wù)不便民、互動(dòng)渠道不暢通等問(wèn)題。

據(jù)通報(bào)，江西省“九江市工商行政管理局”網(wǎng)、陜西省“永壽縣政務(wù)服務(wù)中心”網(wǎng)、寧夏“中衛(wèi)市教育局”網(wǎng)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南要素不全，比如缺少辦事流程、表格下載等。

通報(bào)還特別點(diǎn)名通報(bào)了“內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)能減排網(wǎng)”、吉林省“吉林老齡網(wǎng)”、河南省“輝縣市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)”網(wǎng)、廣西“蒙山縣林業(yè)局”網(wǎng)等政府網(wǎng)站互動(dòng)欄目長(zhǎng)期“沉睡”的問(wèn)題。

南都記者點(diǎn)開(kāi)內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)能減排網(wǎng)的互動(dòng)欄目發(fā)現(xiàn)，有網(wǎng)友于2015年6月留言咨詢(xún)：“請(qǐng)問(wèn)最近節(jié)能形勢(shì)嚴(yán)峻嗎？”至今3年未有回復(fù)。

對(duì)互動(dòng)欄目“沉睡”問(wèn)題，還有網(wǎng)友在該網(wǎng)站的網(wǎng)上投訴區(qū)留言質(zhì)問(wèn)：“請(qǐng)問(wèn)節(jié)能網(wǎng)什么時(shí)候更新？”該條留言也一直掛在網(wǎng)上，也未得到回應(yīng)。

就此，國(guó)辦信息公開(kāi)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，政府網(wǎng)站作為政府部門(mén)在互聯(lián)網(wǎng)上為公眾提供信息、咨詢(xún)、政務(wù)服務(wù)的窗口，網(wǎng)站的服務(wù)功能好用、互動(dòng)渠道暢通是“基本要求”，“只有做好了在線(xiàn)咨詢(xún)、在線(xiàn)互動(dòng)，才能談得上提供優(yōu)質(zhì)的‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’?！?/p>

通報(bào)指出，各地區(qū)各部門(mén)要把“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”作為推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)，同時(shí)要求各地區(qū)各部門(mén)進(jìn)一步創(chuàng)新政府網(wǎng)站管理，提升網(wǎng)上服務(wù)能力，加快建設(shè)整體聯(lián)動(dòng)、高效惠民的網(wǎng)上政府。

有地方政府部門(mén)同時(shí)開(kāi)2個(gè)官網(wǎng)、域名不規(guī)范

廣西玉林市司法局也在通報(bào)中被點(diǎn)名。

通報(bào)稱(chēng)，玉林市司法局同時(shí)開(kāi)設(shè)了兩個(gè)網(wǎng)站，其中一個(gè)網(wǎng)站長(zhǎng)期不更新且未納入常態(tài)化監(jiān)管。

南都記者了解到，政府網(wǎng)站作為政府部門(mén)在互聯(lián)網(wǎng)上的一個(gè)窗口，原則上一個(gè)政府部門(mén)只開(kāi)一個(gè)網(wǎng)站，否則讓網(wǎng)友“傻傻分不清楚”；在開(kāi)設(shè)兩個(gè)官網(wǎng)后，對(duì)其中一個(gè)長(zhǎng)期不監(jiān)管，還很有可能造成網(wǎng)絡(luò)安全事件———一旦該網(wǎng)站被不法分子篡改或劫持利用、發(fā)布不法信息，將直接傷害到公眾利益。

此次通報(bào)繼續(xù)點(diǎn)名了一些地方政府網(wǎng)站域名標(biāo)識(shí)不規(guī)范的問(wèn)題。

據(jù)了解，山西省“晉城市中小企業(yè)局”網(wǎng)、重慶市“璧山區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局公眾信息網(wǎng)”等網(wǎng)站的域名，還未能規(guī)范地使用“。gov.cn”的域名，仍舊以“。com”作為域名后綴。

“這是個(gè)很?chē)?yán)重的問(wèn)題，網(wǎng)站域名就像人出生后起名字，如果名字隨意亂起，人人都能在網(wǎng)上扮演政府角色。”國(guó)辦信息公開(kāi)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人向南都記者表示，接下來(lái)，將繼續(xù)要求各地區(qū)各部門(mén)規(guī)范政府網(wǎng)站的開(kāi)辦、整合、備案流程，完善網(wǎng)站安全保障機(jī)制，加大對(duì)假冒政府網(wǎng)站打擊力度，維護(hù)公眾的合法權(quán)益。

至少已有42人因政府網(wǎng)站不合格丟“帽子”

南都記者關(guān)注到，針對(duì)不合格政府網(wǎng)站責(zé)任單位和人員的問(wèn)責(zé)力度還在進(jìn)一步加強(qiáng)。

通報(bào)顯示，今年一季度，全國(guó)共有196名有關(guān)責(zé)任人被上級(jí)主管單位約談，29人作出書(shū)面檢查，35人被通報(bào)批評(píng)，12人被調(diào)離崗位或者免職。

據(jù)了解，在近3年對(duì)全國(guó)政府網(wǎng)站的抽查過(guò)程中，對(duì)網(wǎng)站不合格情況的問(wèn)責(zé)機(jī)制于20 16年底至2017年初全面建立。

其后，自國(guó)辦公布的2017年一季度政府網(wǎng)站抽查情況通報(bào)開(kāi)始，曝光地方和部門(mén)的問(wèn)責(zé)情況成為“規(guī)定動(dòng)作”。

梳理此前通報(bào)的數(shù)據(jù)可見(jiàn)，問(wèn)責(zé)力度逐步“加碼”。

2017年一季度，有19名有關(guān)責(zé)任人被上級(jí)主管單位約談問(wèn)責(zé)或誡勉談話(huà)，6名責(zé)令作出書(shū)面檢查，10名予以通報(bào)批評(píng)，3名受到警告或記過(guò)處分，10名予以調(diào)離崗位或免職。

2017年二季度，數(shù)據(jù)明顯上升：93名有關(guān)責(zé)任人被上級(jí)主管單位約談，21人作出書(shū)面檢查，18人被通報(bào)批評(píng)，7人受到警告或記過(guò)處分，10人被調(diào)離崗位或免職，此外還有3人被辭退。

2017年三季度，則有183名有關(guān)責(zé)任人被上級(jí)主管單位約談，33人作出書(shū)面檢查，11人被通報(bào)批評(píng)，6人受到警告或記過(guò)處分，5人被調(diào)離崗位或免職。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，至少已有42人因不合格政府網(wǎng)站問(wèn)題，被調(diào)離崗位、免職或辭職，丟了“帽子”。

國(guó)辦信息公開(kāi)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人也向南都指出，經(jīng)過(guò)近3年的持續(xù)抽查、通報(bào)、整改、問(wèn)責(zé)，目前“僵尸政府網(wǎng)站”的問(wèn)題得到基本解決，此輪抽查中，303個(gè)被抽查的地區(qū)政府網(wǎng)站合格率為95%.其中北京等21個(gè)地區(qū)政府網(wǎng)站合格率為100%，還有多個(gè)地區(qū)政府網(wǎng)站連續(xù)一年抽查合格率為100%.