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寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于2018年第一季度全區(qū)政府網(wǎng)站抽查情況的通報(bào)

2018-04-20 16:01 來(lái)源: 寧夏回族自治區(qū)人民政府網(wǎng)站
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各市、縣(區(qū))人民政府,自治區(qū)政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):

為深入貫徹黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神,全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào),以下簡(jiǎn)稱《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》)、《國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局關(guān)于做好政府網(wǎng)站季度抽查工作的通知(國(guó)辦秘函〔2016〕48號(hào))等要求,進(jìn)一步規(guī)范政府網(wǎng)站建設(shè)、管理和運(yùn)維,不斷提升政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平,自治區(qū)人民政府辦公廳近期組織開(kāi)展了2018年第一季度全區(qū)政府網(wǎng)站抽查。經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將抽查情況通報(bào)如下:

一、總體情況

截至2018年1月10日,全區(qū)正在運(yùn)行的政府網(wǎng)站248家,其中:自治區(qū)人民政府門(mén)戶網(wǎng)站1家,自治區(qū)政府部門(mén)(單位)網(wǎng)站53家,市級(jí)人民政府門(mén)戶網(wǎng)站5家,市級(jí)政府部門(mén)(單位)網(wǎng)站122家,縣級(jí)人民政府門(mén)戶網(wǎng)站22家,縣級(jí)以下政府網(wǎng)站45家。

2018年第一季度,自治區(qū)人民政府辦公廳隨機(jī)人工抽查各市、縣(區(qū))和自治區(qū)政府部門(mén)(單位)政府網(wǎng)站217家,抽查比例為87.5%,其中:抽查市、縣(區(qū))行政區(qū)域內(nèi)政府網(wǎng)站184家,自治區(qū)政府部門(mén)(單位)網(wǎng)站33家。本季度抽查總體合格率90.3%,其中:市、縣(區(qū))行政區(qū)域內(nèi)政府網(wǎng)站抽查合格率為91.8%,自治區(qū)政府部門(mén)(單位)抽查合格率為81.8%。

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局關(guān)于2017年第四季度全國(guó)政府網(wǎng)站抽查情況的通報(bào)》(國(guó)辦秘函〔2018〕8號(hào))、《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局關(guān)于2017年第四季度全國(guó)政府網(wǎng)站抽查情況通報(bào)的通知》(寧政辦函〔2018〕17號(hào))要求,同心縣人民政府責(zé)成同心縣公安局對(duì)“問(wèn)題網(wǎng)站”相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),1人作出書(shū)面檢查,1人被通報(bào)批評(píng)并給予經(jīng)濟(jì)處罰,1人被辭退,問(wèn)責(zé)情況已報(bào)自治區(qū)人民政府辦公廳備案。2018年第一季度,全區(qū)政府網(wǎng)站“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)收到網(wǎng)民有效留言52條,符合辦理?xiàng)l件的41條全部按期辦理和答復(fù),辦結(jié)率為100%。全國(guó)及自治區(qū)“兩會(huì)”期間,各地、各部門(mén)加強(qiáng)值守,及時(shí)處置,確保了政府網(wǎng)站運(yùn)行安全。

二、主要問(wèn)題

(一)信息更新不及時(shí)較為普遍和突出。本季度抽查發(fā)現(xiàn)的21家不合格政府網(wǎng)站中,有11家政府網(wǎng)站動(dòng)態(tài)類欄目2周以上沒(méi)有更新,占52.4%;有14家政府網(wǎng)站空白欄目數(shù)量超過(guò)5個(gè)以上,占66.7%。如“靈武市教育信息”網(wǎng)、“吳忠市利通區(qū)園林局”網(wǎng),首頁(yè)信息更新數(shù)量少于10條;“固原市司法行政”網(wǎng)5個(gè)動(dòng)態(tài)類欄目未更新,6個(gè)應(yīng)更新欄目未更新,且部分欄目鏈接無(wú)法打開(kāi);“石嘴山市教育體育局”網(wǎng)、“固原市公安局”網(wǎng)存在5個(gè)以上空白欄目等。

(二)少數(shù)網(wǎng)站問(wèn)題整改不徹底。從本季度抽查情況看,“寧夏環(huán)境保護(hù)”網(wǎng)、“寧夏統(tǒng)計(jì)信息”網(wǎng)、“固原市林業(yè)局”網(wǎng)、“石嘴山市檔案信息網(wǎng)”等少數(shù)政府網(wǎng)站,多次被抽查通報(bào),但整改不認(rèn)真、不徹底,整改后抽樣復(fù)核時(shí)仍發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題,反映出一些地區(qū)和部門(mén)沒(méi)有把上級(jí)機(jī)關(guān)的政令落到實(shí)處,政府網(wǎng)站相關(guān)負(fù)責(zé)同志及工作人員認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不到位、履職不到位。

(三)部分網(wǎng)站建設(shè)管理不規(guī)范?!皩幭男l(wèi)生計(jì)生委”網(wǎng)、“吳忠旅游”網(wǎng)、“涇源縣國(guó)土資源局”網(wǎng)等,未開(kāi)設(shè)調(diào)查征集類欄目;“寧夏審計(jì)”網(wǎng)、“寧夏民政廳”網(wǎng)、“吳忠市人力資源和社會(huì)保障局”網(wǎng)、“中衛(wèi)招商”網(wǎng)等,網(wǎng)站首頁(yè)底部功能區(qū)黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)、網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼、ICP備案編號(hào)、公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識(shí)碼等要素標(biāo)識(shí)不全,未規(guī)范添加“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)入口等。

三、下一步工作要求

各市、縣(區(qū))人民政府和自治區(qū)政府各部門(mén)(單位)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,深入貫徹黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,全面落實(shí)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》,進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)、管理和運(yùn)維,努力提升政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平,加快打造智慧型政府網(wǎng)站,塑造人民滿意的“網(wǎng)上政府”形象,增強(qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感。

(一)扎實(shí)開(kāi)展網(wǎng)站自查整改。各地各部門(mén)要切實(shí)提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把責(zé)任分解到部門(mén)、處(科)室和個(gè)人,逐條對(duì)照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》要求,梳理細(xì)化工作任務(wù)和問(wèn)題清單,制定整改方案和整改措施,建立完善工作臺(tái)賬,實(shí)行臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理,確保本地區(qū)、本部門(mén)(單位)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理相關(guān)工作落實(shí)到位。要按照《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局關(guān)于2017年第四季度全國(guó)政府網(wǎng)站抽查情況通報(bào)的通知》(寧政辦函〔2018〕17號(hào))指出的10個(gè)方面問(wèn)題, 全面深入開(kāi)展自查自糾,對(duì)標(biāo)對(duì)表,舉一反三,著力解決管理體制、運(yùn)行機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人員力量等深層次問(wèn)題,迅速整改到位,確保本地區(qū)、本部門(mén)政府網(wǎng)站鏈接可用性、欄目?jī)?nèi)容更新時(shí)效性、辦事指南要素完整準(zhǔn)確性、互動(dòng)咨詢欄目回復(fù)及時(shí)性等實(shí)現(xiàn)100%合格達(dá)標(biāo)。

(二)認(rèn)真做好網(wǎng)站信息發(fā)布管理。各地各部門(mén)要把加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)擺在基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性位置,圍繞全面推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”,健全完善政府網(wǎng)站信息內(nèi)容歸集、保障和更新發(fā)布機(jī)制,第一時(shí)間發(fā)布政府重要會(huì)議、重要活動(dòng)、重大政策等信息,切實(shí)提高政府信息發(fā)布的準(zhǔn)確性、完整性和時(shí)效性。對(duì)內(nèi)容更新沒(méi)有保障的欄目,要及時(shí)歸并或關(guān)閉;已發(fā)布的靜態(tài)信息發(fā)生變化或調(diào)整時(shí),要及時(shí)更新替換;使用地圖時(shí),要采用國(guó)家測(cè)繪地理信息部門(mén)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)地圖或依法取得審圖號(hào)的地圖。嚴(yán)格執(zhí)行《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格機(jī)關(guān)、單位互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和政務(wù)新媒體信息發(fā)布管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(寧黨廳字〔2018〕12號(hào))要求,健全政府網(wǎng)站及政務(wù)“兩微一端”新媒體信息發(fā)布保密審查和內(nèi)容審核機(jī)制,明確責(zé)任主體、審查程序和工作流程,完善審查記錄和臺(tái)賬、檔案資料留存?zhèn)洳橹贫?,?yán)格保密審查和內(nèi)容審核,嚴(yán)防發(fā)生泄密事件或引發(fā)負(fù)面輿情事件,切實(shí)維護(hù)黨和政府的公信力。

(三)嚴(yán)格規(guī)范政府網(wǎng)站整合遷移工作流程。各地各部門(mén)要按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,加快推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè),加快整合匯聚信息數(shù)據(jù)和服務(wù)資源,全面打造全區(qū)資源共享、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同共建的政府網(wǎng)站體系和政府網(wǎng)站工作新格局。要加強(qiáng)政府網(wǎng)站名稱和域名管理,做好網(wǎng)站查遺補(bǔ)漏工作,本地區(qū)、本部門(mén)(單位)開(kāi)辦的各類政府網(wǎng)站,必須全部納入全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)統(tǒng)一管理,在網(wǎng)站名稱、域名、欄目地址、負(fù)責(zé)人信息等網(wǎng)站基本信息發(fā)生變更時(shí),必須及時(shí)在全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)相關(guān)信息表中修改補(bǔ)充,并報(bào)自治區(qū)人民政府辦公廳(電子政務(wù)辦公室、政務(wù)公開(kāi)辦公室)備案。在政府網(wǎng)站整合遷移、規(guī)范網(wǎng)站域名工作中,要確保網(wǎng)站內(nèi)容不少、數(shù)據(jù)不丟、鏈接不斷、保障不減,確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。

(四)著力提升網(wǎng)站互動(dòng)水平。各地各部門(mén)要針對(duì)一些政府網(wǎng)站存在的更新不及時(shí)、信息不準(zhǔn)確、資源不共享、互動(dòng)不回應(yīng)、服務(wù)不實(shí)用等問(wèn)題,進(jìn)一步暢通政民互動(dòng)渠道,辦好解讀回應(yīng)、互動(dòng)交流、意見(jiàn)征集、領(lǐng)導(dǎo)信箱等欄目,堅(jiān)持“網(wǎng)上聽(tīng)民聲、線下辦實(shí)事”,真正讓政府網(wǎng)站成為了解民意吸取民智的新通道、為民解憂的新平臺(tái)、接受人民監(jiān)督的新途徑。各級(jí)各類政府網(wǎng)站要規(guī)范添加“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)入口,及時(shí)辦理和答復(fù)網(wǎng)民留言,做到件件有落實(shí),事事有回音。

(五)加快完善網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》的規(guī)定,全區(qū)各級(jí)人民政府辦公廳(室)和自治區(qū)人民政府各部門(mén)(單位)辦公室是本地區(qū)、本部門(mén)、本單位及本系統(tǒng)政府網(wǎng)站的主管單位,負(fù)責(zé)對(duì)政府網(wǎng)站進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督考核,負(fù)責(zé)做好開(kāi)辦整合、考核評(píng)價(jià)和督查問(wèn)責(zé)等管理工作。從2018年起,自治區(qū)人民政府辦公廳每月對(duì)全區(qū)政府網(wǎng)站隨機(jī)人工抽查1次,抽查比例不低于25%,并及時(shí)通報(bào)抽查結(jié)果和“問(wèn)題清單”;每季度匯總整體情況,向社會(huì)公布抽查結(jié)果,對(duì)“問(wèn)題網(wǎng)站”進(jìn)行曝光。各市、縣(區(qū))人民政府和自治區(qū)政府各部門(mén)(單位)要盡快建立健全常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制,每月至少對(duì)本地區(qū)、本單位政府網(wǎng)站開(kāi)展一次全面檢查,向社會(huì)公布檢查結(jié)果,對(duì)“問(wèn)題網(wǎng)站”進(jìn)行曝光。鼓勵(lì)各地各部門(mén)通過(guò)引進(jìn)社會(huì)資源、購(gòu)買服務(wù)等方式,提升政府網(wǎng)站管理、監(jiān)測(cè)專業(yè)化水平。要建立健全獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)機(jī)制,凡被國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)點(diǎn)名和全區(qū)抽查反復(fù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的網(wǎng)站,自治區(qū)人民政府辦公廳將按照有關(guān)規(guī)定,約談?dòng)嘘P(guān)市、縣(區(qū))人民政府和自治區(qū)政府部門(mén)負(fù)責(zé)同志,督促追究有關(guān)人員責(zé)任;對(duì)全區(qū)季度抽查合格率墊底的,約談相關(guān)市、縣(區(qū))人民政府辦公室和自治區(qū)政府部門(mén)(單位)辦公室主要負(fù)責(zé)同志,要求說(shuō)明情況,并在自治區(qū)效能目標(biāo)管理考核“政務(wù)公開(kāi)”部分扣減得分。各市、縣(區(qū))人民政府和自治區(qū)人民政府各部門(mén)(單位)要進(jìn)一步明確政府網(wǎng)站主管、主辦和承辦單位職責(zé)分工,對(duì)“問(wèn)題網(wǎng)站”相關(guān)責(zé)任人員,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),問(wèn)責(zé)處理情況要于每季度末報(bào)送自治區(qū)人民政府辦公廳備案。

對(duì)本次通報(bào)的“問(wèn)題網(wǎng)站”,各有關(guān)市、縣(區(qū))人民政府和自治區(qū)政府部門(mén)(單位)要采取有力措施,限期在5個(gè)工作日內(nèi)完成整改達(dá)標(biāo)和復(fù)核工作,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理?!皢?wèn)題網(wǎng)站”的整改及問(wèn)責(zé)處理情況,由各有關(guān)市、縣(區(qū))人民政府和自治區(qū)政府部門(mén)(單位)統(tǒng)一匯總,務(wù)于2018年3月31日前報(bào)自治區(qū)人民政府辦公廳備案。聯(lián)系人:周志銘、張泓弢,聯(lián)系電話:0951—6038831、6038106、5016657(傳真)。

附件:1.2018年第一季度全區(qū)政府網(wǎng)站檢查情況表

      2.抽查發(fā)現(xiàn)的“問(wèn)題網(wǎng)站”名單

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
2018年3月27日

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