“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”是政府利用互聯(lián)網(wǎng)思維、技術和資源實現(xiàn)融合創(chuàng)新的過程，除了通過“連接”提升運作效率、服務能力，更重要的是通過“化學反應”和“基因再造”，重構流程，重塑公共產(chǎn)品和行政服務，實現(xiàn)政府服務體系的“升級和重塑”。

多維度的互聯(lián)網(wǎng)——互聯(lián)網(wǎng)絕不僅是傳輸信息的介質(zhì)，而是技術、思維、資源的有機結合。技術層面，現(xiàn)階段互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)涵已經(jīng)擴展為移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等核心信息通信技術的集合。思維層面，要擺脫以往電子政務以行政為主導的傳統(tǒng)模式，建立并運用用戶思維、技術思維、創(chuàng)新思維，以互聯(lián)網(wǎng)的模式來思考和解決問題。資源層面，強調(diào)政府行政資源與社會資源的整合，政府在提供政務服務過程中可調(diào)用的社會資源包括信息途徑和入口（搜索引擎、社交媒體、即時通信等）、數(shù)據(jù)資源（需求數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)、社交數(shù)據(jù)、定位數(shù)據(jù)等）、工具（支付工具、安全工具等）。

不同層次的“+”——“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”不僅是已有政務服務的電子化、在線化，它將會產(chǎn)生“連接——升級——重塑”三重效應?！斑B接”的核心是政府與社會更廣泛互聯(lián)，降低相互之間信息獲取成本。“升級”通過對公共產(chǎn)品生產(chǎn)或行政服務流程進行重組，進而改變政府的組織架構、服務模式，從而進一步提升效率，行政服務的個性化、O2O都可能成為未來的重要趨勢。“重塑”通過政務數(shù)據(jù)共享和業(yè)務平臺化、政務信息系統(tǒng)與社會系統(tǒng)互動、新技術應用等方面，催生出全新公共產(chǎn)品和行政服務，并伴隨著政府職能和運作模式的相應調(diào)整。

質(zhì)變的政務服務——“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”能促進原有政務服務的提質(zhì)增效和轉型升級，更重要的是，將產(chǎn)生更多的新服務模式、新服務形態(tài)和新服務主體，滿足全新的社會需求，從而形成一個全新的智能化的政務服務體系。

“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”有著深刻的戰(zhàn)略意涵，即采取“行政發(fā)展-發(fā)展行政”的戰(zhàn)略組合推動政府自我革新，形成內(nèi)外雙向的驅(qū)動力，推動社會發(fā)展。

一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”是政府自覺引入時代信息，利用外部力量驅(qū)動自我變革的行為。信息通信技術具有開放、共享、去中介化的意向結構，非常適合運用于構建整體政府和加強協(xié)同治理。與傳統(tǒng)電子政務自我驅(qū)動不同，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”從社會引入互聯(lián)網(wǎng)技術、思維、資源，打破政府趨于穩(wěn)定、保守的格局，并利用社會公眾與政務服務的互動倒逼行政體制改革，實現(xiàn)政府隨著社會大環(huán)境的變化而相應地調(diào)整改變和完善，加速現(xiàn)代政府建設。

另一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”基于政府變革，為社會發(fā)展注入活力，提升國家整體競爭優(yōu)勢?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的強勢發(fā)展，為中國各領域提供了基礎設施、人才智力等方面的比較優(yōu)勢?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”則進一步將比較優(yōu)勢納入到以創(chuàng)新驅(qū)動的競爭優(yōu)勢范疇?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務服務”的提出，是構建政府領域競爭優(yōu)勢的重要抓手，政府通過向社會提供更多更好的政務服務，引導、推動、促進社會的發(fā)展進步，其實質(zhì)是用“發(fā)展行政”的思路提升國家整體競爭優(yōu)勢。（國家信息中心博士后科研工作站博士后李勇，鄒雅婷 摘編）