中國氣象局高度重視氣象政府網(wǎng)站管理工作，嚴格按照國務院辦公廳有關(guān)文件和局領(lǐng)導批示要求，加強對全國氣象政府網(wǎng)站規(guī)劃和監(jiān)管，以國務院辦公廳政府網(wǎng)站抽查為抓手，不斷提升氣象政府網(wǎng)站管理和運維水平。

一、基本情況

作為實行垂直管理的部門，氣象政府網(wǎng)站有自身的部門特點：一是氣象政府網(wǎng)站點多面廣，與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密，公眾關(guān)注度高，點擊量大。二是各級氣象政府網(wǎng)站水平參差不齊，部分網(wǎng)站基礎(chǔ)比較薄弱。中國氣象局辦公室作為氣象部門政府網(wǎng)站主管單位，嚴格按照國家有關(guān)文件要求落實政府網(wǎng)站管理責任，加強對全國氣象政府網(wǎng)站監(jiān)管與指導，在全國各氣象政府網(wǎng)站單位共同努力下，迄今為止氣象政府網(wǎng)站季度抽查實現(xiàn)“零通報”，網(wǎng)站總體保持安全、穩(wěn)定、高效運行狀態(tài)。

二、主要做法

（一）強化氣象政府網(wǎng)站監(jiān)管主體責任。政府網(wǎng)站是氣象部門信息公開、回應關(guān)切、提供服務的重要載體，各級氣象部門高度重視氣象政府網(wǎng)站建設和管理。樹立紅線意識，從政治高度認識政府網(wǎng)站工作的重要性。認真貫徹落實國務院辦公廳關(guān)于政府網(wǎng)站抽查工作有關(guān)文件精神和要求，并根據(jù)文件精神，印發(fā)《中國氣象局辦公室關(guān)于做好氣象政府網(wǎng)站抽查有關(guān)工作的通知》（氣辦函〔2016〕286號）等文件。按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責”的原則，明確各級氣象政府網(wǎng)站管理、運維單位管理責任，強化督查督辦。

（二）完善氣象政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管機制。摒棄“突擊式”應付抽查思維與做法，探索建立網(wǎng)站監(jiān)管常態(tài)化機制。借助第三方技術(shù)平臺，加強對氣象政府網(wǎng)站的日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題并認真整改。根據(jù)國務院辦公廳有關(guān)文件要求，各級氣象政府網(wǎng)站不斷加強信息發(fā)布、解讀回應、辦事服務、互動交流等信息內(nèi)容建設，并將網(wǎng)站糾錯平臺網(wǎng)民留言辦理作為一項重要的日常工作來抓。根據(jù)網(wǎng)站新建、改版、下線等情況，及時通過全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)更新相關(guān)信息，并按規(guī)定流程進行辦理。建立氣象政府網(wǎng)站抽查考核指標。中國氣象局已將政府網(wǎng)站抽查結(jié)果納入省級氣象局年度考核指標，并探索建立定期通報、約談等問責機制。

（三）穩(wěn)妥推進氣象政府網(wǎng)站集約化建設。按照國務院辦公廳關(guān)于政府網(wǎng)站建設有關(guān)文件精神，中國氣象局穩(wěn)步推進政府網(wǎng)站集約化建設。目前，已有17個?。▍^(qū)、市）氣象局將所轄地（市）級氣象政府網(wǎng)站集約至省級平臺，如河北、黑龍江、湖北等省氣象局。從抽查結(jié)果看，成效明顯。部分省級氣象政府網(wǎng)站正在進行或考慮集約。

（四）加強對策研究積極尋求指導幫助。針對政府網(wǎng)站抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位進行對策研究，匯總網(wǎng)站運營管理效果比較好的省（區(qū)、市）氣象局的網(wǎng)站管理工作經(jīng)驗，匯編后供各單位借鑒。對氣象政府網(wǎng)站管理中遇到的政策性、技術(shù)性難題，及時主動向國辦信息公開辦等部門尋求指導幫助。

三、問題與建議

（一）建議加強對新文件精神的解讀。5月15日印發(fā)的《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號），內(nèi)容豐富，指導性強，為氣象政府網(wǎng)站下一步工作指明了方向，但在具體落實過程中，作為垂直管理部門，氣象政府網(wǎng)站遇到一些新情況和新問題，建議有關(guān)部門針對垂管部門實際加強政策解讀與指導。

（二）政府網(wǎng)站抽查評測標準問題。根據(jù)目前抽查評測標準，氣象政府網(wǎng)站在不可用鏈接、欄目內(nèi)容更新等方面問題比較突出，比如按照有關(guān)宣傳要求，網(wǎng)站需要鏈接一些外部網(wǎng)站內(nèi)容，就會出現(xiàn)因外鏈網(wǎng)站內(nèi)容取消造成死鏈空鏈現(xiàn)象；類似“通知政策類欄目”有更新時限要求，但一些網(wǎng)站在時限內(nèi)確無需要更新的信息。建議進一步完善政府網(wǎng)站抽查標準，使之更科學，更具有操作性和指導性。

（三）垂直管理部門網(wǎng)站集約化問題。國辦發(fā)〔2017〕47號文件明確提出：“實行全系統(tǒng)垂直管理的國務院部門原則上要建設本系統(tǒng)政府網(wǎng)站集約化平臺，可根據(jù)實際情況建設國務院部門和省級垂直管理部門兩級平臺。”順應47號文件精神，中國氣象局正積極推進氣象政府網(wǎng)站集約化建設。但在氣象政府網(wǎng)站集約過程中，也面臨屬地管理、標準不統(tǒng)一等系列問題。比如：省級集約平臺情況不一，目前多由省級氣象部門自主建設，個別由地方政府建設，標準不統(tǒng)一；一些市級氣象政府網(wǎng)站被集約到了當?shù)卣W(wǎng)站群，政府提供二級域名，但只負責平臺集約不負責網(wǎng)站監(jiān)管。如此狀況就為氣象政府網(wǎng)站下一步集約化建設提出了新的課題。

（四）各地氣象政府網(wǎng)站反饋問題。隨著國辦發(fā)〔2017〕47號文件的出臺，國務院辦公廳政府網(wǎng)站抽查力度加大，氣象政府網(wǎng)站管理和運維單位壓力陡增。主要問題包括：一是對政府網(wǎng)站文件精神把握不準，尤其是國辦發(fā)〔2017〕47號文件下發(fā)后，各地就如何落實疑問較多，建議加大政策培訓指導力度。二是人員普遍不足，氣象政府網(wǎng)站管理工作多由辦公室工作人員承擔，當前辦公室本身承擔繁重的工作任務，在人員不增加的情況下，政府網(wǎng)站管理普遍面臨人員短缺問題。三是技術(shù)手段不足，盡管各單位對政府網(wǎng)站工作越來越重視，但網(wǎng)站常態(tài)監(jiān)管、檢測主要依托技術(shù)力量。建議加強頂層設計，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，將政府網(wǎng)站建設納入項目預算。

中國氣象局辦公室
2017年6月30日