為深入貫徹落實《國務院關于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的指導意見》（國發(fā)〔2016〕55號）要求，按照黨中央、國務院簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的決策部署，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，切實提高國防科工局服務質量與實效，結合工作實際，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府的要求，把握新形勢下政務工作信息化、網(wǎng)絡化的新趨勢，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，讓公眾看得到、聽得懂、用得上、能監(jiān)督。逐步將國防科工局網(wǎng)站打造成發(fā)布政務信息的重要載體，提供政務服務的重要平臺，密切聯(lián)系群眾的重要橋梁，為局機關履行“支撐國防軍隊建設、推動科學技術進步、服務經(jīng)濟社會發(fā)展”職責發(fā)揮積極作用。

（二）基本原則。

——注重統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持集約化建設。緊密圍繞局機關重點工作和重點任務，充分利用國防科工局現(xiàn)有資源設施，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，加強集約化建設，促進資源共享與多方利用，推動已有政務服務平臺整合。

——及時公開政務信息，保障公眾知情權。圍繞國防科技工業(yè)發(fā)展和人民群眾關注關切，加強網(wǎng)站信息內容建設管理，逐步推進重點領域非涉密信息公開，提升網(wǎng)站發(fā)布信息、解讀政策、回應關切、引導輿論的能力和水平，傳播主流聲音，打造政府信息公開第一平臺、權威平臺。

——積極提供在線服務，打造網(wǎng)上服務平臺。不斷創(chuàng)新服務模式，拓展服務渠道，規(guī)范網(wǎng)上服務事項，優(yōu)化服務流程，完善協(xié)調機制，加強協(xié)同聯(lián)動，探索服務事項網(wǎng)上辦理模式。

——主動回應社會關切，加強政民互動。堅持執(zhí)政為民，把滿足公眾需求作為出發(fā)點和落腳點，開展交流互動，傾聽公眾意見，回應社會關切，使網(wǎng)站成為公眾獲取國防科工局政府信息的第一來源、互動交流的重要渠道。

——嚴格審查，嚴防失密泄密。正確處理公開與保密的關系，嚴格遵守保密相關規(guī)定，落實信息審查流程，確保不發(fā)生失泄密問題。

（三）工作目標

2017年底前，形成較為完善的網(wǎng)站政務信息發(fā)布機制，較為暢通的政民互動渠道，實現(xiàn)行政審批事項服務信息全公開，政務公開工作總體邁上新臺階，探索建立網(wǎng)上政務服務平臺模式。2020年底前，形成較為成熟的政務公開、互動回應和輿情處置機制，政務信息公開、公眾互動的能力與水平有較大提升，基本實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政府服務的深度融合。

二、積極推進政務信息公開

（一）及時發(fā)布政務信息。發(fā)布政務信息是國防科工局網(wǎng)站的首要職責。各部門（單位）要將局網(wǎng)站作為國防科工局信息公開的第一平臺，建立完善非涉密信息發(fā)布機制，努力做到?jīng)Q策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結果公開。按照國務院統(tǒng)一部署，適時在門戶網(wǎng)站公開權力和責任清單。第一時間發(fā)布局機關主辦的會議、活動、工作進展的信息，依法充分公開非涉密的部門規(guī)章、規(guī)范性文件，經(jīng)脫密處理的對國防科技工業(yè)改革發(fā)展有全局性指導意義的文件，以及非涉密的財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等政府信息。

（二）積極開展政策解讀。各部門（單位）研究制定重大政策時，要同步做好政策解讀準備工作。政策文件出臺后，各部門要在局網(wǎng)站同步推出政策制定參與者、第三方研究機構、專家學者撰寫的解讀評論文章，或通過網(wǎng)站在線訪談、新聞發(fā)布、政策吹風等形式，多角度、多側面，深入淺出、通俗易懂地解讀政策。解讀中要把政策的決策背景、基本內容、重點亮點、利益調整講清楚，盡可能提供相關案例、數(shù)據(jù)等加以輔助說明，可通過數(shù)字化、圖表圖解、音頻、視頻等方式予以展現(xiàn)，將局網(wǎng)站作為國防科工局的第一發(fā)聲、權威發(fā)布的平臺。    

（三）研究制定《國防科工局政府信息公開暫行辦法》。按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》（中辦發(fā)〔2016〕8號）和國務院辦公廳《<關于全面推進政務公開工作的意見>實施細則》（國辦發(fā)〔2016〕80號），根據(jù)國務院擬修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，研究制定《國防科工局政府信息公開暫行辦法》。

三、優(yōu)化推進在線服務

（一）完善網(wǎng)站公共服務功能。各部門（單位）要加強政務服務資源梳理，通過局網(wǎng)站整合在線服務類行政資源，為企事業(yè)單位和社會公眾提供快捷便利的服務。根據(jù)行政審批制度改革的推進情況，及時調整完善局網(wǎng)站辦事服務信息，準確公開實施主體、辦理部門、設定依據(jù)、受理條件、辦理指南、材料下載等信息。

（二）推動信息服務平臺建設。做好國家軍民融合公共服務平臺建設工作。權威發(fā)布國家軍民融合相關政策法規(guī)、工作動態(tài)，提供軍轉民技術產(chǎn)品、軍民共享資源、科技服務機構等信息的在線報送功能，增加平臺賬號在線注冊和審批、平臺信息在線報送和審核、統(tǒng)計匯總等功能。加強軍民融合信息收集和發(fā)布工作。

完成“月球與深空探測科學數(shù)據(jù)與樣品發(fā)布系統(tǒng)”建設工作。及時發(fā)布科學數(shù)據(jù)及月球樣品、科學研究與成果應用的最新情況，方便科研機構和社會公眾的申請和使用，擴大科學研究產(chǎn)出和成果應用，提升工程社會影響和投入產(chǎn)出比，推動我國月球與行星科學的發(fā)展。

加強高分應用綜合信息服務共享平臺建設工作。通過發(fā)布電子地圖、數(shù)字高程、城市三維模型、全景照片等專業(yè)數(shù)據(jù)和科學探測數(shù)據(jù)、探測圖片、相關視頻等方式，提供數(shù)據(jù)成果在線服務，推進科技成果應用和轉化。

四、強化互動回應

（一）健全網(wǎng)上互動渠道。建立健全網(wǎng)站在線訪談、意見征集、網(wǎng)上調查、互動郵箱等渠道，搭建與公眾交流的“直通車”，并不斷適應信息技術發(fā)展和社會公眾需求，及時做好互動系統(tǒng)的升級改造。

（二）加強公眾互動交流。各部門（單位）要圍繞重點工作、重點任務和社會熱點，通過局網(wǎng)站組織開展公眾互動交流，廣泛傾聽公眾意見建議，接受社會的批評監(jiān)督。對上報國務院的法律法規(guī)草案以及部分部門規(guī)章、規(guī)范性文件，通過網(wǎng)站面向社會公開征求意見，接受對行政審批行為的投訴。通過設置公眾郵箱，建立健全公眾意見的收集、處理、反饋機制，規(guī)范工作流程，由各業(yè)務部門根據(jù)職能分工辦理，堅持“有問必答、限時辦結”的辦理要求，進一步提升政民響應速度，確?！凹谢芈暋?。對有參考借鑒價值的建議意見，應在工作中予以吸收采納。

（三）主動回應社會關切。建立健全政務輿情收集、會商、研判、處置、回應和評估機制，完善輿情應急處置辦法，加強重大政務輿情回應督辦工作，開展效果評估。對涉及國防科技工業(yè)的重要政務輿情、媒體關切、突發(fā)事件等熱點問題，要按程序及時發(fā)布權威信息，講清事實真相、政策措施以及處置結果等，認真回應關切。發(fā)揮好重點新聞網(wǎng)站和社會商業(yè)網(wǎng)站等媒體的網(wǎng)絡傳播力和社會影響力，形成聯(lián)動機制，提高輿情引導的針對性和有效性，確保在應對重大突發(fā)事件及社會熱點事件時不失聲、不缺位。

五、融合升級平臺建設

（一）推進網(wǎng)站集約化建設。完善網(wǎng)站體系，優(yōu)化結構布局，建設局機關統(tǒng)一的網(wǎng)站平臺。加強信息資源整合，由新聞宣傳中心負責建設和維護網(wǎng)站平臺，各部門（單位）新建網(wǎng)站要充分利用局網(wǎng)站平臺，已建成的網(wǎng)站要逐步遷移到局網(wǎng)站平臺。各部門（單位）提出建設目標、功能需求并負責提供信息內容，新聞宣傳中心統(tǒng)一負責信息編輯、集成和網(wǎng)站運維保障等工作。

（二）開展網(wǎng)站移動終端兼容適配改造。適應手機、平板電腦等移動端閱讀的需要，對國防科工局網(wǎng)站進行兼容適配技術改造，優(yōu)化移動終端訪問效果，提升移動終端新聞動態(tài)、政務信息和行政審批事項辦事查詢等服務能力，便捷公眾信息獲取，辦事與查詢，交流與互動。

（三）加強網(wǎng)絡和信息安全保障。穩(wěn)妥把握好“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的導向、角度，謹慎掌握敏感問題的分寸。加強網(wǎng)站政務信息審核把關，防止政治錯誤、內容差錯、技術故障。規(guī)范政務信息發(fā)布流程，嚴格做好信息發(fā)布前的保密審查工作，杜絕失泄密問題。

采取全方位安全措施，切實增強局網(wǎng)站安全性和可靠性。增加負載均衡等硬件保障設備，逐步替換老舊服務器，按需提高網(wǎng)速、帶寬。網(wǎng)站數(shù)據(jù)做好適時、定時備份。綜合司、新聞宣傳中心、信息中心等網(wǎng)站主管、運營維護、安全保障部門各方協(xié)同配合，建立安全防范、監(jiān)測、通報、響應和應急處置機制，定期開展網(wǎng)站應急演練，提升網(wǎng)站安全保障水平和風險防范能力。

六、加強組織保障

（一）強化組織領導。各部門（單位）要充分認識“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作對建設廉潔高效、人民滿意的服務型政府的重要意義。綜合司牽頭負責統(tǒng)籌推進、監(jiān)督指導。各部門（單位）要在人員、經(jīng)費、設備等方面為政府網(wǎng)站提供有力保障，及時解決“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作中的重大問題。新聞宣傳中心做好網(wǎng)站運維管理工作。信息中心承擔局網(wǎng)站的安全保障。

（二）加強監(jiān)督考核。把“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設工作作為機關各部門（單位）目標考核和績效考核的內容之一，分級分類進行考核評估，使之制度化、常態(tài)化。建立健全問責機制，對工作開展不力的予以通報。

（三）加大業(yè)務培訓。各部門（單位）要把知網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)作為干部職工能力建設的重要內容，引導干部職工加強“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”理念，通過局網(wǎng)站解讀重大政策，回應社會關切。相關部門（單位）要積極派人參加國家舉辦的培訓班、交流研討會，每年要對局網(wǎng)站相關工作人員進行培訓，切實提高辦網(wǎng)和管網(wǎng)水平。