為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕55號(hào)）要求，按照黨中央、國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的決策部署，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，切實(shí)提高國(guó)防科工局服務(wù)質(zhì)量與實(shí)效，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的要求，把握新形勢(shì)下政務(wù)工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化的新趨勢(shì)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，讓公眾看得到、聽得懂、用得上、能監(jiān)督。逐步將國(guó)防科工局網(wǎng)站打造成發(fā)布政務(wù)信息的重要載體，提供政務(wù)服務(wù)的重要平臺(tái)，密切聯(lián)系群眾的重要橋梁，為局機(jī)關(guān)履行“支撐國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”職責(zé)發(fā)揮積極作用。

（二）基本原則。

——注重統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持集約化建設(shè)。緊密圍繞局機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)任務(wù)，充分利用國(guó)防科工局現(xiàn)有資源設(shè)施，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)集約化建設(shè)，促進(jìn)資源共享與多方利用，推動(dòng)已有政務(wù)服務(wù)平臺(tái)整合。

——及時(shí)公開政務(wù)信息，保障公眾知情權(quán)。圍繞國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，加強(qiáng)網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)管理，逐步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域非涉密信息公開，提升網(wǎng)站發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的能力和水平，傳播主流聲音，打造政府信息公開第一平臺(tái)、權(quán)威平臺(tái)。

——積極提供在線服務(wù)，打造網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)。不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展服務(wù)渠道，規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化服務(wù)流程，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，探索服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理模式。

——主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)政民互動(dòng)。堅(jiān)持執(zhí)政為民，把滿足公眾需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，開展交流互動(dòng)，傾聽公眾意見，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，使網(wǎng)站成為公眾獲取國(guó)防科工局政府信息的第一來源、互動(dòng)交流的重要渠道。

——嚴(yán)格審查，嚴(yán)防失密泄密。正確處理公開與保密的關(guān)系，嚴(yán)格遵守保密相關(guān)規(guī)定，落實(shí)信息審查流程，確保不發(fā)生失泄密問題。

（三）工作目標(biāo)

2017年底前，形成較為完善的網(wǎng)站政務(wù)信息發(fā)布機(jī)制，較為暢通的政民互動(dòng)渠道，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)服務(wù)信息全公開，政務(wù)公開工作總體邁上新臺(tái)階，探索建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)模式。2020年底前，形成較為成熟的政務(wù)公開、互動(dòng)回應(yīng)和輿情處置機(jī)制，政務(wù)信息公開、公眾互動(dòng)的能力與水平有較大提升，基本實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政府服務(wù)的深度融合。

二、積極推進(jìn)政務(wù)信息公開

（一）及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息。發(fā)布政務(wù)信息是國(guó)防科工局網(wǎng)站的首要職責(zé)。各部門（單位）要將局網(wǎng)站作為國(guó)防科工局信息公開的第一平臺(tái)，建立完善非涉密信息發(fā)布機(jī)制，努力做到?jīng)Q策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，適時(shí)在門戶網(wǎng)站公開權(quán)力和責(zé)任清單。第一時(shí)間發(fā)布局機(jī)關(guān)主辦的會(huì)議、活動(dòng)、工作進(jìn)展的信息，依法充分公開非涉密的部門規(guī)章、規(guī)范性文件，經(jīng)脫密處理的對(duì)國(guó)防科技工業(yè)改革發(fā)展有全局性指導(dǎo)意義的文件，以及非涉密的財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等政府信息。

（二）積極開展政策解讀。各部門（單位）研究制定重大政策時(shí)，要同步做好政策解讀準(zhǔn)備工作。政策文件出臺(tái)后，各部門要在局網(wǎng)站同步推出政策制定參與者、第三方研究機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者撰寫的解讀評(píng)論文章，或通過網(wǎng)站在線訪談、新聞發(fā)布、政策吹風(fēng)等形式，多角度、多側(cè)面，深入淺出、通俗易懂地解讀政策。解讀中要把政策的決策背景、基本內(nèi)容、重點(diǎn)亮點(diǎn)、利益調(diào)整講清楚，盡可能提供相關(guān)案例、數(shù)據(jù)等加以輔助說明，可通過數(shù)字化、圖表圖解、音頻、視頻等方式予以展現(xiàn)，將局網(wǎng)站作為國(guó)防科工局的第一發(fā)聲、權(quán)威發(fā)布的平臺(tái)。    

（三）研究制定《國(guó)防科工局政府信息公開暫行辦法》。按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》（中辦發(fā)〔2016〕8號(hào)）和國(guó)務(wù)院辦公廳《<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見>實(shí)施細(xì)則》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕80號(hào)），根據(jù)國(guó)務(wù)院擬修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，研究制定《國(guó)防科工局政府信息公開暫行辦法》。

三、優(yōu)化推進(jìn)在線服務(wù)

（一）完善網(wǎng)站公共服務(wù)功能。各部門（單位）要加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)資源梳理，通過局網(wǎng)站整合在線服務(wù)類行政資源，為企事業(yè)單位和社會(huì)公眾提供快捷便利的服務(wù)。根據(jù)行政審批制度改革的推進(jìn)情況，及時(shí)調(diào)整完善局網(wǎng)站辦事服務(wù)信息，準(zhǔn)確公開實(shí)施主體、辦理部門、設(shè)定依據(jù)、受理?xiàng)l件、辦理指南、材料下載等信息。

（二）推動(dòng)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。做好國(guó)家軍民融合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作。權(quán)威發(fā)布國(guó)家軍民融合相關(guān)政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)，提供軍轉(zhuǎn)民技術(shù)產(chǎn)品、軍民共享資源、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等信息的在線報(bào)送功能，增加平臺(tái)賬號(hào)在線注冊(cè)和審批、平臺(tái)信息在線報(bào)送和審核、統(tǒng)計(jì)匯總等功能。加強(qiáng)軍民融合信息收集和發(fā)布工作。

完成“月球與深空探測(cè)科學(xué)數(shù)據(jù)與樣品發(fā)布系統(tǒng)”建設(shè)工作。及時(shí)發(fā)布科學(xué)數(shù)據(jù)及月球樣品、科學(xué)研究與成果應(yīng)用的最新情況，方便科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾的申請(qǐng)和使用，擴(kuò)大科學(xué)研究產(chǎn)出和成果應(yīng)用，提升工程社會(huì)影響和投入產(chǎn)出比，推動(dòng)我國(guó)月球與行星科學(xué)的發(fā)展。

加強(qiáng)高分應(yīng)用綜合信息服務(wù)共享平臺(tái)建設(shè)工作。通過發(fā)布電子地圖、數(shù)字高程、城市三維模型、全景照片等專業(yè)數(shù)據(jù)和科學(xué)探測(cè)數(shù)據(jù)、探測(cè)圖片、相關(guān)視頻等方式，提供數(shù)據(jù)成果在線服務(wù)，推進(jìn)科技成果應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。

四、強(qiáng)化互動(dòng)回應(yīng)

（一）健全網(wǎng)上互動(dòng)渠道。建立健全網(wǎng)站在線訪談、意見征集、網(wǎng)上調(diào)查、互動(dòng)郵箱等渠道，搭建與公眾交流的“直通車”，并不斷適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展和社會(huì)公眾需求，及時(shí)做好互動(dòng)系統(tǒng)的升級(jí)改造。

（二）加強(qiáng)公眾互動(dòng)交流。各部門（單位）要圍繞重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)和社會(huì)熱點(diǎn)，通過局網(wǎng)站組織開展公眾互動(dòng)交流，廣泛傾聽公眾意見建議，接受社會(huì)的批評(píng)監(jiān)督。對(duì)上報(bào)國(guó)務(wù)院的法律法規(guī)草案以及部分部門規(guī)章、規(guī)范性文件，通過網(wǎng)站面向社會(huì)公開征求意見，接受對(duì)行政審批行為的投訴。通過設(shè)置公眾郵箱，建立健全公眾意見的收集、處理、反饋機(jī)制，規(guī)范工作流程，由各業(yè)務(wù)部門根據(jù)職能分工辦理，堅(jiān)持“有問必答、限時(shí)辦結(jié)”的辦理要求，進(jìn)一步提升政民響應(yīng)速度，確保“件件有回聲”。對(duì)有參考借鑒價(jià)值的建議意見，應(yīng)在工作中予以吸收采納。

（三）主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。建立健全政務(wù)輿情收集、會(huì)商、研判、處置、回應(yīng)和評(píng)估機(jī)制，完善輿情應(yīng)急處置辦法，加強(qiáng)重大政務(wù)輿情回應(yīng)督辦工作，開展效果評(píng)估。對(duì)涉及國(guó)防科技工業(yè)的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切、突發(fā)事件等熱點(diǎn)問題，要按程序及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，講清事實(shí)真相、政策措施以及處置結(jié)果等，認(rèn)真回應(yīng)關(guān)切。發(fā)揮好重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和社會(huì)商業(yè)網(wǎng)站等媒體的網(wǎng)絡(luò)傳播力和社會(huì)影響力，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高輿情引導(dǎo)的針對(duì)性和有效性，確保在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件及社會(huì)熱點(diǎn)事件時(shí)不失聲、不缺位。

五、融合升級(jí)平臺(tái)建設(shè)

（一）推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè)。完善網(wǎng)站體系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，建設(shè)局機(jī)關(guān)統(tǒng)一的網(wǎng)站平臺(tái)。加強(qiáng)信息資源整合，由新聞宣傳中心負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)網(wǎng)站平臺(tái)，各部門（單位）新建網(wǎng)站要充分利用局網(wǎng)站平臺(tái)，已建成的網(wǎng)站要逐步遷移到局網(wǎng)站平臺(tái)。各部門（單位）提出建設(shè)目標(biāo)、功能需求并負(fù)責(zé)提供信息內(nèi)容，新聞宣傳中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)信息編輯、集成和網(wǎng)站運(yùn)維保障等工作。

（二）開展網(wǎng)站移動(dòng)終端兼容適配改造。適應(yīng)手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)端閱讀的需要，對(duì)國(guó)防科工局網(wǎng)站進(jìn)行兼容適配技術(shù)改造，優(yōu)化移動(dòng)終端訪問效果，提升移動(dòng)終端新聞動(dòng)態(tài)、政務(wù)信息和行政審批事項(xiàng)辦事查詢等服務(wù)能力，便捷公眾信息獲取，辦事與查詢，交流與互動(dòng)。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障。穩(wěn)妥把握好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的導(dǎo)向、角度，謹(jǐn)慎掌握敏感問題的分寸。加強(qiáng)網(wǎng)站政務(wù)信息審核把關(guān)，防止政治錯(cuò)誤、內(nèi)容差錯(cuò)、技術(shù)故障。規(guī)范政務(wù)信息發(fā)布流程，嚴(yán)格做好信息發(fā)布前的保密審查工作，杜絕失泄密問題。

采取全方位安全措施，切實(shí)增強(qiáng)局網(wǎng)站安全性和可靠性。增加負(fù)載均衡等硬件保障設(shè)備，逐步替換老舊服務(wù)器，按需提高網(wǎng)速、帶寬。網(wǎng)站數(shù)據(jù)做好適時(shí)、定時(shí)備份。綜合司、新聞宣傳中心、信息中心等網(wǎng)站主管、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、安全保障部門各方協(xié)同配合，建立安全防范、監(jiān)測(cè)、通報(bào)、響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制，定期開展網(wǎng)站應(yīng)急演練，提升網(wǎng)站安全保障水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

六、加強(qiáng)組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門（單位）要充分認(rèn)識(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作對(duì)建設(shè)廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府的重要意義。綜合司牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、監(jiān)督指導(dǎo)。各部門（單位）要在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面為政府網(wǎng)站提供有力保障，及時(shí)解決“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作中的重大問題。新聞宣傳中心做好網(wǎng)站運(yùn)維管理工作。信息中心承擔(dān)局網(wǎng)站的安全保障。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督考核。把“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)工作作為機(jī)關(guān)各部門（單位）目標(biāo)考核和績(jī)效考核的內(nèi)容之一，分級(jí)分類進(jìn)行考核評(píng)估，使之制度化、常態(tài)化。建立健全問責(zé)機(jī)制，對(duì)工作開展不力的予以通報(bào)。

（三）加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各部門（單位）要把知網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)作為干部職工能力建設(shè)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)干部職工加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”理念，通過局網(wǎng)站解讀重大政策，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。相關(guān)部門（單位）要積極派人參加國(guó)家舉辦的培訓(xùn)班、交流研討會(huì)，每年要對(duì)局網(wǎng)站相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高辦網(wǎng)和管網(wǎng)水平。