國務(wù)院扶貧辦推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案

為大力推進(jìn)扶貧領(lǐng)域的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)效率和透明度，方便群眾辦事，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕55號)要求，結(jié)合我辦實際，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的要求，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，打通信息孤島，推行公開透明服務(wù)，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，規(guī)范全國扶貧開發(fā)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，整合扶貧系統(tǒng)的信息平臺和數(shù)據(jù)資源，最大程度方便群眾，讓群眾少跑腿、好辦事、不添堵，共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果。

（二）基本原則。一是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。在現(xiàn)有扶貧信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，整合數(shù)據(jù)資源，并根據(jù)發(fā)展需要進(jìn)行動態(tài)調(diào)整、增加新的服務(wù)內(nèi)容,確保總體工作有序推進(jìn)。 二是堅持協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)信息資源跨部門、跨層級的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，通過與行業(yè)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)比對和交換，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高貧困識別、幫扶和脫貧的精準(zhǔn)度，實現(xiàn)扶貧資源合理配置，提高信息服務(wù)能力。三是堅持問題導(dǎo)向。從解決扶貧工作中的具體問題出發(fā)，優(yōu)化服務(wù)流程，簡化服務(wù)程序，提高服務(wù)效率，降低服務(wù)成本，方便服務(wù)對象。

二、主要任務(wù)

（一）建立政務(wù)服務(wù)事項目錄，全面公開服務(wù)信息。全面梳理我辦直接向社會公眾提供的具體辦事服務(wù)事項，編制政務(wù)服務(wù)事項目錄，逐項列出政務(wù)服務(wù)事項的名稱、實施單位、主要依據(jù)、服務(wù)流程及完成時限、所需材料等。2017年底前，在政府門戶網(wǎng)站集中公開發(fā)布，并實時更新、動態(tài)管理。依托門戶網(wǎng)站，通過主動公開、依申請公開等多種方式，集中全面公開與政務(wù)服務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、常見問題、監(jiān)督舉報方式和網(wǎng)上可辦理程度等信息。

（二）規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程。依托門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)、雨露計劃管理系統(tǒng)等政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)與門戶網(wǎng)站前端整合，加快構(gòu)建權(quán)威、便捷的一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺。對國務(wù)院扶貧辦雨露計劃管理系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，與教育部的中職和高職系統(tǒng)，以及人力資源社會保障部的技工院校系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對，將比對結(jié)果導(dǎo)入到全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中，各省可根據(jù)此數(shù)據(jù)直接為需要享受補助的學(xué)生發(fā)放補助，從而簡化申請流程。2017年底初步實現(xiàn)建檔立卡貧困人口查詢、扶貧資金項目查詢、雨露計劃申請、投訴舉報等網(wǎng)上服務(wù)項目。

（三）推進(jìn)政務(wù)信息共享，實現(xiàn)無縫對接。建設(shè)全國扶貧開發(fā)業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)，通過國家電子政務(wù)外網(wǎng)實現(xiàn)國務(wù)院扶貧辦與各行業(yè)部門的互聯(lián)互通，完成與民政、教育、住建、人社、殘聯(lián)、公安、交通、電力等扶貧開發(fā)相關(guān)部門的數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)協(xié)同。推進(jìn)全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)跨層級共享，地方使用本地區(qū)數(shù)據(jù)實現(xiàn)從國家系統(tǒng)中直接導(dǎo)出。

（四）完善服務(wù)監(jiān)督平臺，暢通互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)主任信箱、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和12317監(jiān)督舉報電話等工作，暢通互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道，了解社情民意，完善舉報受理、處理和反饋制度，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督中的作用。建立公眾參與機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)群眾分享辦事經(jīng)驗，不斷研究改進(jìn)工作。在門戶網(wǎng)站設(shè)立曝光糾錯欄目，公開群眾辦事過程中遇到的困難和問題，及時反饋處理結(jié)果。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工協(xié)作。辦主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，狠抓落實。負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)工作的辦領(lǐng)導(dǎo)具體分管。綜合司牽頭負(fù)責(zé)、監(jiān)督協(xié)調(diào)國務(wù)院扶貧辦“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。信息中心負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)平臺、數(shù)據(jù)共享交換平臺、門戶網(wǎng)站和信息系統(tǒng)安全建設(shè)。機(jī)關(guān)各司和事業(yè)單位要密切配合，做好職責(zé)范圍內(nèi)的政務(wù)服務(wù)相關(guān)工作。

（二）加大經(jīng)費投入，強(qiáng)化資金保障。保證每年要有一定的財政經(jīng)費投入，用于互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)站建設(shè)、政務(wù)公開、監(jiān)督舉報、信息安全的建設(shè)、維護(hù)和管理工作。

（三）加強(qiáng)人才培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。把面向公眾辦事服務(wù)作為公職人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高服務(wù)意識、業(yè)務(wù)能力和辦事效率。加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，建設(shè)一支既具備互聯(lián)網(wǎng)思維與技能又精通政務(wù)服務(wù)的專業(yè)化隊伍。

（四）加強(qiáng)信息安全，保護(hù)公民隱私。落實國家信息安全等級保護(hù)制度要求，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，采取必要的管理和技術(shù)手段，切實保護(hù)國家信息安全及公民個人隱私，提升信息安全支撐保障水平和風(fēng)險防范能力。