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《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）的頒布，是我國地方志事業(yè)和地方志工作的一件大事。特別是《規(guī)劃綱要》中明確提出要重視“民族地方志”的編纂工作和“支持民族地區(qū)做好地方志編纂工作”、“加大對民族地區(qū)、貧困地區(qū)地方志工作的支持力度”，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對民族地區(qū)地方志工作的關(guān)心和支持，必將對民族地區(qū)的地方志事業(yè)起到積極的推動作用。 地方志編修對邊疆少數(shù)民族地區(qū)的社會穩(wěn)定和長治久安有著獨(dú)特的文化作用。邊疆少數(shù)民族地區(qū)歷來是敵對勢力在意識形態(tài)領(lǐng)域爭奪的主要陣地。他們經(jīng)常通過歪曲歷史、利用民族和宗教問題來蠱惑人心，蒙蔽群眾，散布民族仇視，破壞祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。而民族地區(qū)編修的地方志書，是堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系、習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，客觀、全面系統(tǒng)地記述民族地區(qū)自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)。 民族地區(qū)地方志書對于民族地區(qū)各族人民群眾樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、文化觀和歷史觀具有十分重要的作用。習(xí)近平總書記在考察新疆工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要用社會主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)構(gòu)筑新疆各民族共有文化和精神家園，不斷增強(qiáng)各民族對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同?！绷?xí)近平總書記的重要講話精神是指導(dǎo)民族地區(qū)做好地方志工作的重要指針。因此，我們在新疆的修志工作者，在修志編纂的過程中，必須要堅(jiān)持正確的政治觀點(diǎn)。必須懂得新疆歷史、新疆的民族發(fā)展和宗教演變史，在編修地方志書的過程中牢固樹立新疆自古以來就是偉大祖國不可分割的一部分，新疆的歷史是各族人民共同創(chuàng)造的歷史，新疆自古以來就是多宗教活動的地方，新疆的發(fā)展從來都離不開中央政府和內(nèi)地的支持，新疆解放以來在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和黨的民族政策的光輝照耀下發(fā)生了翻天覆地的變化等重要觀點(diǎn)。 《規(guī)劃綱要》對民族地區(qū)做好地方志工作提出了明確要求，我們要在以下幾個(gè)方面認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。 一是在全區(qū)迅速形成學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》的熱潮，充分認(rèn)識《規(guī)劃綱要》頒布的重要性、緊迫性和必要性。地方志工作是社會主義文化建設(shè)的重要組成部分，是承上啟下、繼往開來、服務(wù)當(dāng)代、有益后世的重要事業(yè)。編制《規(guī)劃綱要》，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推動地方志工作和事業(yè)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。尤其是《規(guī)劃綱要》針對民族地區(qū)的地方志工作提出的特殊要求，對于做好民族地區(qū)地方志工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。一些民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對滯后，先進(jìn)文化引領(lǐng)的任務(wù)十分繁重，人才隊(duì)伍相對匱乏，“一納入、八到位”還存在諸多問題。通過《規(guī)劃綱要》的實(shí)施，可以促成民族地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步提高對編修地方志書和地方綜合年鑒的認(rèn)識，著力解決地方志工作中存在的突出問題，推動民族地區(qū)地方志工作又好又快發(fā)展。 二是根據(jù)《規(guī)劃綱要》對民族地區(qū)地方志工作提出的要求，結(jié)合新疆地方志工作實(shí)際，制定貫徹落實(shí)的具體實(shí)施意見。按照《規(guī)劃綱要》提出的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，對《新疆維吾爾自治區(qū)地方志事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020）》進(jìn)行修訂，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí)，利用各級各類新聞媒體，大力宣傳《規(guī)劃綱要》和地方志工作法規(guī)。堅(jiān)持依法治志，不斷加強(qiáng)法治建設(shè)，依法開展地方志工作。全面落實(shí)“一納入、八到位”的工作機(jī)制。 三是強(qiáng)化精品意識。志書的質(zhì)量是地方志事業(yè)發(fā)展的根基所在、活力所在和價(jià)值所在。二輪修志過程中要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，把精品意識貫穿于修志工作的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)。民族地區(qū)在編修地方志和地方年鑒過程中涉及許多敏感問題，一定要用馬克思主義的世界觀和方法論，用辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想來指導(dǎo)民族地區(qū)的地方志編修工作。 四是積極開展地方志成果利用，把地方志工作落實(shí)到維護(hù)社會穩(wěn)定和長治久安上來。地方志是座巨大的文化寶庫，是各級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾熟悉地情，了解地方發(fā)展歷史、探索歷史規(guī)律、提煉歷史智慧，承接民族傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明的重要載體。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要讀志、用志、傳志，用歷史的智慧和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)來推進(jìn)民族地區(qū)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。 五是進(jìn)一步加強(qiáng)民族地區(qū)地方志人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)推動地方志事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。積極探索少數(shù)民族地區(qū)地方志人才培養(yǎng)、引進(jìn)等政策和措施，完善培養(yǎng)培訓(xùn)制度，創(chuàng)新培養(yǎng)培訓(xùn)方式，特別是要加強(qiáng)少數(shù)民族修志人才的培養(yǎng)。 《規(guī)劃綱要》為民族地區(qū)的地方志工作指明了方向。新疆天山南北正在發(fā)生著深刻的變化和變革，書寫新疆科學(xué)發(fā)展和長治久安的歷史，記載新疆歷史上前所未有的盛世，新疆地方志工作者身肩重任、責(zé)無旁貸，要編修精品佳志，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安提供強(qiáng)有力的智力支持。（作者系新疆維吾爾自治區(qū)地方志編纂委員會黨組書記、副主任 廖運(yùn)建） |