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新華社信息北京6月5日電（記者 徐珊珊）4日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,部署促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展,滿(mǎn)足群眾多樣化健康需求?會(huì)議提出的各項(xiàng)措施具體?務(wù)實(shí),就準(zhǔn)入門(mén)檻?籌資方式?醫(yī)保對(duì)接?人事改革等直接關(guān)系社會(huì)辦醫(yī)未來(lái)發(fā)展的核心問(wèn)題作出安排,下決心用實(shí)招"真心實(shí)意扶持社會(huì)辦醫(yī)"? 加快形成多元辦醫(yī)格局是我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本原則和方向?近年來(lái),隨著政策紅利不斷釋放,我國(guó)社會(huì)資本辦醫(yī)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展?目前,非公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)到43.9萬(wàn)所,占全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)的45%,非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診量占全國(guó)門(mén)診總量的22.3%? 然而,隨著人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求趨于多樣化,社會(huì)辦醫(yī)仍未達(dá)到應(yīng)有的規(guī)模和水平?因而,通過(guò)激活社會(huì)資本進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)辦醫(yī)空間,增加醫(yī)衛(wèi)資源供給,優(yōu)化資源配置,成為大勢(shì)所趨? 不斷簡(jiǎn)化程序?降低準(zhǔn)入門(mén)檻,是促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)的重要前提?去年8月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出社會(huì)辦醫(yī)將改為"后置審批?先照后證"后,此次會(huì)議進(jìn)一步放寬限制,指出要簡(jiǎn)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立審批,取消床位規(guī)模等前置條件,并將社會(huì)辦醫(yī)納入?yún)^(qū)域醫(yī)療資源規(guī)劃,取消數(shù)量和地點(diǎn)限制? 籌資方式也是發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)的重要方面?會(huì)議指出,要支持通過(guò)股權(quán)?項(xiàng)目融資等籌集社會(huì)辦醫(yī)開(kāi)辦費(fèi)和發(fā)展資金?同時(shí),針對(duì)社會(huì)資本辦醫(yī)普遍面臨如何平衡資本回報(bào)和社會(huì)回報(bào)的困惑,會(huì)議特別提到,將提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入政府補(bǔ)助? 在人事?醫(yī)保等對(duì)社會(huì)辦醫(yī)影響較大的核心配套政策方面,此次會(huì)議也作出明確指示,重點(diǎn)提出推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)和將社會(huì)辦醫(yī)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍,并在職稱(chēng)評(píng)定?課題招標(biāo)等方面與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等待遇? 值得注意的是,在醫(yī)療信息化不斷加深的背景下,區(qū)域性檢驗(yàn)檢查中心正成為一種趨勢(shì),對(duì)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動(dòng)意義重大?會(huì)議指出,要探索以公建民營(yíng)?民辦公助等方式建立區(qū)域性檢驗(yàn)檢查中心,面向所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)放?這對(duì)社會(huì)辦醫(yī)擴(kuò)大發(fā)展空間來(lái)說(shuō)是個(gè)很好的機(jī)遇? 另外,除了上述鼓勵(lì)措施,為保障醫(yī)療秩序的有序性,促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展,會(huì)議還提出要建立退出機(jī)制,嚴(yán)打非法行醫(yī)?過(guò)度醫(yī)療等?這與審批后置?降低準(zhǔn)入門(mén)檻后可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),形成前后呼應(yīng),管理思路注重事中事后監(jiān)管?盡管目前各項(xiàng)政策正逐漸為發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)清障,社會(huì)辦醫(yī)迎來(lái)"政策春天",但人才短缺?"信譽(yù)度"建立艱難?資本回報(bào)困惑等問(wèn)題仍然是較大的制約因素,未來(lái)社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展尚有賴(lài)于相關(guān)措施的督促落實(shí)? |