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煤電價(jià)格“聯(lián)動(dòng)” 一策撬動(dòng)多利
中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 www.afdelivr.top 2015-04-09 11:00 來(lái)源: 中國(guó)青年網(wǎng)
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    國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4月8日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,會(huì)議決定,為降低企業(yè)成本、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、有扶有控調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),適當(dāng)下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和工商業(yè)用電價(jià)格。一是按照煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,下調(diào)全國(guó)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)約2分錢(qián)。二是實(shí)行商業(yè)用電與工業(yè)用電同價(jià),將全國(guó)工商業(yè)用電價(jià)格平均每千瓦時(shí)下調(diào)約1.8分錢(qián),減輕企業(yè)電費(fèi)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)采取差別電價(jià),并明確目錄,加大懲罰性電價(jià)執(zhí)行力度。三是利用降價(jià)空間,適當(dāng)疏導(dǎo)天然氣發(fā)電價(jià)格以及脫硝、除塵、超低排放等環(huán)保電價(jià)的突出結(jié)構(gòu)性矛盾,促進(jìn)節(jié)能減排和大氣污染防治。(中國(guó)政府網(wǎng)4月8日)

    煤炭、電力都是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品,煤炭?jī)r(jià)格變化直接影響電價(jià),電價(jià)變化又影響著各行各業(yè)的價(jià)格以及廣大人民群眾的切身利益,因此,煤電價(jià)格一直是我國(guó)政府宏觀調(diào)控的重點(diǎn),也是社會(huì)各方面關(guān)注的焦點(diǎn)。這樣,在我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格不斷處于下行通道的情況下,國(guó)務(wù)院適時(shí)調(diào)整降低燃煤上網(wǎng)電價(jià),很顯然再次啟動(dòng)的是“煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制”,是利用該政策的有利規(guī)定,為煤電上下游相關(guān)行業(yè)和方面帶來(lái)政策紅利。

    我國(guó)煤電聯(lián)動(dòng)政策始于2004年年底。當(dāng)時(shí)國(guó)家發(fā)改委發(fā)文規(guī)定,以不少于6個(gè)月為一個(gè)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)周期,若周期內(nèi)平均煤價(jià)較前一個(gè)周期變化幅度達(dá)到或超過(guò)5%,便將相應(yīng)調(diào)整電價(jià)。此次聯(lián)動(dòng),這應(yīng)該是我國(guó)實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制以來(lái)的第6次煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)了。而且最早的前四次都是聯(lián)動(dòng)漲價(jià),去年8月份的是小幅調(diào)降(下調(diào)幅度在1分/千瓦時(shí)左右),而今次的調(diào)降幅度是去年的2倍。就此意義上講,此次煤電聯(lián)動(dòng)降價(jià),再次有力體現(xiàn)了真正意義上的煤電聯(lián)動(dòng)有升有降、該降多少就降多少的內(nèi)涵,具有階段性、轉(zhuǎn)折性意義,標(biāo)志著我國(guó)的煤電價(jià)格改革質(zhì)的提升。

    更重要的直接意義在于,此次煤電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)的降低,對(duì)各地各級(jí)電力直銷(xiāo)企業(yè)而言,是一個(gè)巨大利好——其它不變的情況下,買(mǎi)電的價(jià)格低了2分,而賣(mài)電的價(jià)格降低了1.8分,成本縮小了0.2分,利潤(rùn)當(dāng)然就更高了;而對(duì)最終消費(fèi)者,最終用電價(jià)格與以往相比降低了1.8分,這當(dāng)然是看得見(jiàn)摸得著的實(shí)惠和利好。

    亦因此,此次煤電價(jià)格降低真正體現(xiàn)和凸顯了煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制最終讓利消費(fèi)者的應(yīng)有根本意義——作為資源價(jià)格改革的一部分或一個(gè)環(huán)節(jié),煤電聯(lián)動(dòng)的目的就是要進(jìn)一步理順電力市場(chǎng)價(jià)格秩序,為廣大消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)惠。

    而更重要的間接意義在于,在我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)正經(jīng)受下行壓力的情況下,工商企業(yè)普遍電價(jià)等負(fù)擔(dān)仍然較大,此次煤電聯(lián)動(dòng)后明顯的工商業(yè)同價(jià)和降價(jià)(每度電1.8分),無(wú)疑是為工商業(yè)減負(fù)甩包袱,為其輕松健康發(fā)展注入活力,更為我國(guó)接下來(lái)整體經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全年既定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),提供了基礎(chǔ)正能量、便利條件和間接強(qiáng)大動(dòng)力。

    同時(shí),此次煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng),有效縮減了電煤價(jià)格與天然氣發(fā)電價(jià)格以及脫硝、除塵、超低排放等環(huán)保電價(jià)的價(jià)差距離,適當(dāng)疏導(dǎo)緩解了煤電與他們之間的突出結(jié)構(gòu)性矛盾,對(duì)促進(jìn)發(fā)電企業(yè)節(jié)能減排和大氣污染防治,也具有很大的促進(jìn)作用和引導(dǎo)意義。

    此外,此次煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng),讓最終消費(fèi)受益的,不是簡(jiǎn)單的所有工商企業(yè)等都一律降價(jià),而是有選擇的繼續(xù)對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)采取差別電價(jià),并明確目錄,加大懲罰性電價(jià)執(zhí)行力度,通過(guò)電價(jià)政策引導(dǎo)所有國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)向低耗環(huán)保的道路上邁進(jìn),對(duì)我國(guó)落實(shí)治理污染、落實(shí)節(jié)能減排的國(guó)家目標(biāo)以及國(guó)際承諾,也都具有較大的促進(jìn)和落實(shí)作用。

    可以說(shuō),此次一個(gè)煤電價(jià)格“聯(lián)動(dòng)”政策,撬動(dòng)實(shí)現(xiàn)的是多方利好。對(duì)待這一政策的實(shí)施,我們需要叫好,也值得期待。(余明輝)

責(zé)任編輯: 方圓震
 
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