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    國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4月8日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議確定，集中用半年時(shí)間開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，在全國(guó)全面清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，涉及行政審批前置、市場(chǎng)監(jiān)管和準(zhǔn)入等具有強(qiáng)制壟斷性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)等，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能，立規(guī)矩、建機(jī)制，用依法、規(guī)范、透明的管理制度扼制“任性”收費(fèi)，挖掉亂收費(fèi)的“病根”。

    應(yīng)該說(shuō)，在我國(guó)企業(yè)負(fù)擔(dān)偏重的當(dāng)下，中央政府決定清理規(guī)范涉企收費(fèi)有著非常明顯的減負(fù)用意。早在去年11月份由工信部發(fā)布的《全國(guó)企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，2014年我國(guó)企業(yè)毛利率由2013年的19％下降至16.36％，獲利能力下降的同時(shí)，負(fù)擔(dān)仍然較重；在繳費(fèi)支出中，政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)支出占比均呈現(xiàn)下降，而與行政許可審批相關(guān)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)所占比重卻在上升，部分部門、部分地方政府違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象依然存在；部分行業(yè)協(xié)會(huì)給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)的問(wèn)題較為嚴(yán)重。工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，盡管有人工成本上升、融資難融資貴、經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊等客觀問(wèn)題，但收費(fèi)多仍是主要原因。

    應(yīng)該說(shuō)，這份報(bào)告的發(fā)布為今年的為企業(yè)減負(fù)工作提供了許多可參考的數(shù)據(jù)，為我國(guó)企業(yè)發(fā)展號(hào)準(zhǔn)了脈。降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，必須要做到對(duì)癥下藥，也就是要對(duì)報(bào)告中列舉的所有問(wèn)題一一解決。但總得來(lái)說(shuō)，就是要實(shí)施“普遍性降費(fèi)”政策。去年，李克強(qiáng)總理就曾表示，要大力減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低大眾創(chuàng)業(yè)成本，加快萬(wàn)眾創(chuàng)新步伐，要在著力落實(shí)好定向減稅政策的同時(shí)，實(shí)施普遍性降費(fèi)；還曾表示，2015年將減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)400多億元。今年的《政府工作報(bào)告》中更是明確了普遍性降費(fèi)是堅(jiān)持定向調(diào)控穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)發(fā)力，促創(chuàng)新、擴(kuò)就業(yè)的重要舉措。

    在為企業(yè)降低稅負(fù)的基礎(chǔ)上，當(dāng)務(wù)之急，顯然就是清理規(guī)范一些涉企收費(fèi)。一方面，行政事業(yè)單位對(duì)企業(yè)的收費(fèi)和政府性的基金，必須要得到清理，這有利于進(jìn)一步促進(jìn)陽(yáng)光政府的建設(shè)，同時(shí)，這也還原了行政事業(yè)單位由公共財(cái)政供養(yǎng)這一本質(zhì)，再進(jìn)行收費(fèi)顯然不合理不合規(guī)；另一方面，行業(yè)協(xié)會(huì)的亂收費(fèi)問(wèn)題，也必須引起正視——一些行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)完全盈利化，展覽、會(huì)議、出版宣傳冊(cè)，都會(huì)收取大量的贊助費(fèi)用，這無(wú)疑加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。政府對(duì)這些亂收費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)范清理，必然能在降低企業(yè)負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    今年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度目標(biāo)為7％左右。在“新常態(tài)”之下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下行壓力仍然巨大，雖然連日以來(lái)我國(guó)股市尤其是A股市場(chǎng)非?；馃?，滬指甚至已經(jīng)突出了4000點(diǎn)，創(chuàng)下七年以來(lái)的新高，但顯然，僅僅有股市的拉動(dòng)仍然無(wú)法從根本上緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下行壓力。此語(yǔ)境下，就需要政府繼續(xù)通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，通過(guò)不斷為企業(yè)減負(fù)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展增添新動(dòng)力。