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    國務院總理李克強4月8日主持召開國務院常務會議，會議確定，集中用半年時間開展專項行動，在全國全面清理涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金，涉及行政審批前置、市場監(jiān)管和準入等具有強制壟斷性的經(jīng)營服務性收費，行業(yè)協(xié)會商會涉企收費等，通過簡政放權、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能，立規(guī)矩、建機制，用依法、規(guī)范、透明的管理制度扼制“任性”收費，挖掉亂收費的“病根”。

    應該說，在我國企業(yè)負擔偏重的當下，中央政府決定清理規(guī)范涉企收費有著非常明顯的減負用意。早在去年11月份由工信部發(fā)布的《全國企業(yè)負擔調(diào)查評價報告》顯示，2014年我國企業(yè)毛利率由2013年的19％下降至16.36％，獲利能力下降的同時，負擔仍然較重；在繳費支出中，政府性基金和行政事業(yè)性收費支出占比均呈現(xiàn)下降，而與行政許可審批相關的經(jīng)營服務性收費所占比重卻在上升，部分部門、部分地方政府違規(guī)收費現(xiàn)象依然存在；部分行業(yè)協(xié)會給企業(yè)增加負擔的問題較為嚴重。工信部相關負責人表示，企業(yè)負擔加重，盡管有人工成本上升、融資難融資貴、經(jīng)濟環(huán)境趨緊等客觀問題，但收費多仍是主要原因。

    應該說，這份報告的發(fā)布為今年的為企業(yè)減負工作提供了許多可參考的數(shù)據(jù)，為我國企業(yè)發(fā)展號準了脈。降低企業(yè)負擔，必須要做到對癥下藥，也就是要對報告中列舉的所有問題一一解決。但總得來說，就是要實施“普遍性降費”政策。去年，李克強總理就曾表示，要大力減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負擔，降低大眾創(chuàng)業(yè)成本，加快萬眾創(chuàng)新步伐，要在著力落實好定向減稅政策的同時，實施普遍性降費；還曾表示，2015年將減輕企業(yè)和個人負擔400多億元。今年的《政府工作報告》中更是明確了普遍性降費是堅持定向調(diào)控穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構，精準發(fā)力，促創(chuàng)新、擴就業(yè)的重要舉措。

    在為企業(yè)降低稅負的基礎上，當務之急，顯然就是清理規(guī)范一些涉企收費。一方面，行政事業(yè)單位對企業(yè)的收費和政府性的基金，必須要得到清理，這有利于進一步促進陽光政府的建設，同時，這也還原了行政事業(yè)單位由公共財政供養(yǎng)這一本質(zhì)，再進行收費顯然不合理不合規(guī)；另一方面，行業(yè)協(xié)會的亂收費問題，也必須引起正視——一些行業(yè)協(xié)會已經(jīng)完全盈利化，展覽、會議、出版宣傳冊，都會收取大量的贊助費用，這無疑加重了企業(yè)負擔。政府對這些亂收費現(xiàn)象進行規(guī)范清理，必然能在降低企業(yè)負擔的基礎上，進一步激發(fā)市場活力，促進經(jīng)濟的發(fā)展。

    今年，我國經(jīng)濟發(fā)展速度目標為7％左右。在“新常態(tài)”之下，經(jīng)濟發(fā)展的下行壓力仍然巨大，雖然連日以來我國股市尤其是A股市場非?；馃?，滬指甚至已經(jīng)突出了4000點，創(chuàng)下七年以來的新高，但顯然，僅僅有股市的拉動仍然無法從根本上緩解經(jīng)濟發(fā)展的下行壓力。此語境下，就需要政府繼續(xù)通過簡政放權、放管結(jié)合，通過不斷為企業(yè)減負，為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展增添新動力。