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經(jīng)濟增長預(yù)期目標從7.5%左右調(diào)至7%左右，提出“著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平‘雙目標’”，突出強調(diào)“結(jié)構(gòu)性矛盾”和“結(jié)構(gòu)性改革”，政府工作報告中的一些新提法透露經(jīng)濟發(fā)展的新邏輯：短期內(nèi)頂住經(jīng)濟下行壓力，下更大功夫在供給層面做結(jié)構(gòu)調(diào)整，補足公共服務(wù)短板，釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為迎接新一輪繁榮周期積蓄反彈力量。 自2010年經(jīng)濟進入下行通道以來，2010年到2014年GDP增速分別為10.5%、9.3%、7.7%、7.7%、7.4%。目前，經(jīng)濟調(diào)整還沒有結(jié)束，順勢下調(diào)經(jīng)濟增長目標反映了對客觀規(guī)律的尊重。 發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所所長宋立預(yù)計，隨著外部環(huán)境好轉(zhuǎn)、改革紅利顯現(xiàn)及逆周期宏觀調(diào)控發(fā)力，上半年經(jīng)濟調(diào)整可能會觸底，下半年有望反彈，全年呈現(xiàn)前低后高走勢，7%左右增長目標可以實現(xiàn)。 經(jīng)濟進入新常態(tài)，短期內(nèi)下調(diào)經(jīng)濟增長預(yù)期目標，目的是順應(yīng)經(jīng)濟階段性波動特征，避免為一時經(jīng)濟指標變化所累，但絕不意味著速度不重要，不唯GDP不是全然不要GDP。 政府工作報告特別強調(diào)，“發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”。全國政協(xié)社會和法制委員會副主任、中央政策研究室原副主任施芝鴻在接受采訪時說，一些地方在淡化GDP方面恐怕是走了極端，把淡化GDP變成了弱化GDP，這是片面理解經(jīng)濟新常態(tài)的結(jié)果。 事實上，保持一定的增長速度與改善增長質(zhì)量不是對立的，而是相輔相成的關(guān)系，有較高效率支撐的中高速增長才是人們所期望的新常態(tài)。 政府工作報告明確提出了“雙目標”，著眼于保持經(jīng)濟中高速增長和邁向中高端水平“雙中高”。財政部財科所所長劉尚希說，“雙目標”反映了政府對經(jīng)濟發(fā)展新的認識，不僅僅是穩(wěn)增長，保持中高速增長，而且更強調(diào)高質(zhì)量，達到中高水平。速度與質(zhì)量是發(fā)展的兩個輪子，兩者不可偏廢，體現(xiàn)了發(fā)展的新導(dǎo)向。 改革開放以來的發(fā)展歷程表明，在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大背景下，既要保持中高速增長，又要向中高端水平邁進，關(guān)鍵靠改革，向改革要紅利。 與全面刺激需求政策效果“短平快”、立竿見影相比，供給層面的結(jié)構(gòu)性改革往往涉及制度層面調(diào)整，發(fā)揮效果有潛移默化的過程。 國務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟研究部副部長馬名杰說，當(dāng)前，支持經(jīng)濟向技術(shù)前沿發(fā)展的科技和人才基礎(chǔ)仍比較薄弱，增加創(chuàng)新機會、強化創(chuàng)新動力、端正創(chuàng)新行為的適宜創(chuàng)新的體制機制和政策尚待形成。（新華社記者 郭洪?！￡懥④姡?/p> |