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一年之計在于春，早作安排迎春耕。本次宣布降準時點避開周五恰逢立春，且特別提出“對中國農業(yè)發(fā)展銀行（下稱‘農發(fā)行’）額外降低人民幣存款準備金率4個百分點”，將“定向”如此明確地指向某個銀行，前所未見。這個開啟春天的貨幣政策調整，因此融入濃濃“綠意”，央貨幣政策調整的靈活性進一步顯現。 農業(yè)現代化是國家現代化的基礎和支撐，但當前它仍是我們的突出“短板”。隨著國內外環(huán)境條件變化和長期粗放式經營積累的深層次矛盾逐步顯現，我國農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨空前挑戰(zhàn)，從依靠拼資源消耗、拼農資投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經營，盡快轉到注重提高質量和效益的集約經營上來，各項基礎環(huán)境建設亟須高投入。 一號文件指出，農發(fā)行要在強化政策性功能定位的同時，加大對水利、貧困地區(qū)公路等農業(yè)農村基礎設施建設的貸款力度，審慎發(fā)展自營性業(yè)務。如果說，今年中央一號文件強調的“優(yōu)先保證農業(yè)農村投入”讓廣大農民吃了“定心丸”，那么此次面向農發(fā)行的特別降準，就是給三農投入發(fā)了個大“紅包”。 農發(fā)行作為我國唯一一家農業(yè)政策性銀行，其貸款投向主要為滿足農業(yè)和農村經濟發(fā)展的政策性資金需要，其貸款具有投放期限長、額度大、利率低等特點。 此次農發(fā)行共享受到降準4.5個百分點的待遇，人民幣存款準備金率由18%降至13.5%，經測算可釋放資金217.6億元。這意味著，農發(fā)行由此增加了相應額度的長期可貸資金，我國農業(yè)發(fā)展和新農村基礎設施建設中的水利、貧困地區(qū)公路等亟需資金的項目，也增強了資金獲得能力。 這次普遍降準的意義在于，市場資金面短期緊張局面將得到緩解，也可緩釋外匯占款流入的壓力，從而穩(wěn)定人們對經濟基本面的預期。新常態(tài)下，隨著經濟結構調整，銀行業(yè)金融機構對各行業(yè)發(fā)展前景的判斷已經形成，風險偏好亦已傳導，一些產能過剩、技術落后、對環(huán)境不友好的行業(yè)和企業(yè)，并不會因降準感受到寬松，資金及其引導的資源還是會根據結構調整的導向流動，從而起到穩(wěn)增長、調結構，和服務實體經濟的作用。 對符合條件的城商行和農商行的定向降準，以及對農發(fā)行的特別降準，則體現了中央強化滴灌小微和三農的布局和決心，其中包含了近階段財稅等配套政策發(fā)力的方向信號。 錢已到位，如何根據經濟走向和實際情況用好這個“紅包”，是擺在搶到“紅包”人面前的新任務。市場上各類“聰明”的資金也將嗅到其中機會，聞風而動。 期待農發(fā)行如其行長鄭暉所言，深刻認識和主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)、農業(yè)農村發(fā)展新階段，更好地發(fā)揮農業(yè)政策性銀行職能作用，為支持農業(yè)現代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化不斷作出新貢獻。（賀霞） |