中國政府網(wǎng)
微博、微信
|
居民消費能否成為中國經(jīng)濟的新引擎？10月29日召開的國務(wù)院常務(wù)會給出了信號，三大消費保障、六大消費領(lǐng)域?qū)⑼苿泳用裣M升級換代。 按照國務(wù)院常務(wù)會的說法，今后將通過增加收入、健全社保體系、改善消費環(huán)境，讓群眾“能”消費、“敢”消費、“愿”消費。 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國最終消費占GDP的比重達到49.8%，而在發(fā)展中國家，這個數(shù)字平均為62%，在美國，這個數(shù)字超過90％。 消費不足是改革開放30多年來我國經(jīng)濟增長一直面臨的問題。 中國社科院學(xué)部委員楊圣明拿出的數(shù)據(jù)顯示，1978年我國投資占GDP的比重為38.2%，2013年上漲到47.8%；1978年我國消費占GDP的比重為62.1%，2013年則下降到49.8%。 改革開放30多年來，高投資、低消費是我國經(jīng)濟增長的一大特點，也是困擾中國經(jīng)濟的一大問題。 如果說在改革開放初期各種條件的限制下，需要通過消費的一定讓步來積累國家發(fā)展資金的話，到了今天，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，如果沒有國內(nèi)消費需求的支撐，經(jīng)濟增長將受到嚴重影響。 從效率上看，消費對經(jīng)濟增長的拉動更有力。我國投資每增加1%，可以拉動GDP增長0.2%，居民消費每增加1%，可以拉動GDP增長0.8%。也就是說，推動經(jīng)濟增長的根本動力是消費。 經(jīng)濟增長的目的不是GDP漂亮的數(shù)字，也不是在全世界范圍內(nèi)靠前的排名，而是要滿足本國人民多樣化的生活需求，改善生活水平。從這個意義上說，投資的最終目的也是為了滿足消費需求。 消費中包括了政府消費與居民消費。2013年，我國最終消費占GDP的比重為49.8%，這其中，政府消費占了13.6%，居民消費占36.2%。如果以改革開放30多年的數(shù)據(jù)來看，居民消費占GDP比重一直處在下降通道中，1978年，這個數(shù)字為48.8%，而政府消費相對穩(wěn)定。這說明，改革開放30多年來，居民消費受到了擠壓。 其實，對居民消費下降的擔(dān)憂一直存在。中央政府也多次提出這個問題。1998年，我國就首次提出要擴大消費，當(dāng)時的背景是亞洲金融危機，出口受到嚴重影響，如果不能擴大內(nèi)需，經(jīng)濟增長將受到嚴重打擊。旅游、房地產(chǎn)、教育、汽車等領(lǐng)域成為擴大國內(nèi)消費的重要領(lǐng)域。 2013年，黨的十八大報告強調(diào)，使經(jīng)濟發(fā)展更多依靠內(nèi)需，特別是消費需求拉動。居民消費在經(jīng)濟增長的重要作用得到更進一步的重視。 毫無疑問，擴大居民消費面臨很多困境。比如在收入分配體系中，勞動者收入偏低，造成廣大居民沒有能力升級消費；比如現(xiàn)有社會保障水平還比較低，居民需要為子女教育、贍養(yǎng)老人、看病就醫(yī)等未雨綢繆，還不敢提高日常消費水平。諸如此類的問題一直阻礙著居民消費的擴大升級。 今年年初，尼爾森曾發(fā)布過一則有關(guān)中國消費者存儲觀的調(diào)查。結(jié)果顯示，一線城市消費者以儲蓄率高達60％。年齡在40到60歲之間的一線消費者的儲蓄率甚至超過70%。對這些消費者而言，“感到財務(wù)安全”（63%）、“為養(yǎng)老做準備”（57%）、“為家庭意外緊急情況防范”（55%）以及“籌備失業(yè)準備金”（55%）是消費者愿意儲蓄的最重要原因。換句話說，這也是這些主力消費者不敢消費的主要原因。 那么，推動居民消費增長，要在哪些領(lǐng)域做文章？ 信息消費、綠色消費、住房消費、旅游休閑消費、教育消費、養(yǎng)老健康家政消費，國務(wù)院常務(wù)會一口氣給出了六個方向。如果仔細分析會發(fā)現(xiàn)，拉動居民消費升級，未來將牽扯重要改革。 要讓居民“能”消費，就必須增加居民收入和休假時間，那就意味著收入分配制度的改革迫在眉睫，更意味著帶薪休假制度的落實將加快；要讓居民“敢”消費，就意味著現(xiàn)有社會保障體系要升級，不僅看病就醫(yī)的負擔(dān)會減少，養(yǎng)老健康的壓力也會減輕；要讓居民“愿”消費，則意味著消費領(lǐng)域的各項制度、法規(guī)、環(huán)境的極大改善，未來的消費將更舒心。 按照世界平均水平看消費，消費占GDP的比重在60%左右。如果政府消費率維持不變，那意味著我國未來居民消費率將至少增長10%，屆時，居民消費將有數(shù)萬億的增長。居民消費升級，還會遠嗎？（記者 李松濤） |