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據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，一個月前，阿里巴巴集團成功登陸紐交所，馬云的身價達到212億美元，成為中國新首富。而在15年前，馬云的公司啟動資金僅有50萬，公司的18個人聚在一起開了一個動員會，屋里當(dāng)時只有一個破沙發(fā)擺在一邊，大部分人席地而坐。這個被稱為“十八羅漢”的團隊的創(chuàng)業(yè)過程，如同杭州的錢塘江潮,激情澎湃，活力四射。 如今，這樣的活水正在不斷被引向更多領(lǐng)域。國務(wù)院總理李克強日前主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制，在更多領(lǐng)域向社會投資特別是民間資本敞開大門，引入社會資本參與水電、核電、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運營、樞紐機場、干線機場等項目建設(shè)，民間資本甚至可以參與研制、發(fā)射和運營商業(yè)遙感衛(wèi)星。 可以預(yù)見，未來還會有更多領(lǐng)域向社會資本開放，合作模式也會更豐富多彩，當(dāng)經(jīng)濟“禁區(qū)”越來越少，不同所有制資本能夠融合發(fā)展，中國經(jīng)濟的效率才會越來越高。如此，國有資本和社會資本就能形成一個良性循環(huán)。值得強調(diào)的是，政府所要做的并不只是將大門打開，“開門”之后還需“待客”，提供更高水平的公共服務(wù)，為市場服務(wù)、為公眾服務(wù)，才能真正讓社會投資者放心投入。 經(jīng)濟之聲特約評論員、廈門大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強以能源領(lǐng)域為例分析，國有“大商店”要平等對待社會資本“小兄弟”。 林伯強：國企走到今天，民營企業(yè)跟國企很難競爭。哪怕說這個平臺是很公平的，小個頭跟如此大的龐然大物去競爭還是很困難的。更不要說，國企還有很多與政府之間的關(guān)系，對國有資源的占有等等。在以前經(jīng)濟發(fā)展特別快的時候，國企顯然是有它的優(yōu)勢。但是接下去，經(jīng)濟減速，可持續(xù)發(fā)展問題顯現(xiàn)，就必須要考慮讓國企盡量把空間留給民營，盡量把民營引入能源領(lǐng)域來。 向民間資本進一步敞開大門，是兼顧當(dāng)前經(jīng)濟形勢與長遠經(jīng)濟發(fā)展的多贏之舉。這步棋下好了，整盤經(jīng)濟棋局也就活了。國家發(fā)改委投資研究所研究員王元京說，民間資本不僅能補充不足，還能形成競爭。 王元京：現(xiàn)在市場內(nèi)需不足，急需大量新鮮有活力的資本進入。民間資本過去進入的范圍、力度和方式都受到很大的限制。改革之后，民間資本會以前所未有的力度進入相關(guān)領(lǐng)域。由過去比較輔助的角色轉(zhuǎn)為比較主動的角色，甚至是比較主要的一方來和國有資本互相結(jié)合、互相補充，使公共資源、社會事業(yè)這一塊得到優(yōu)質(zhì)的資本補充。 經(jīng)濟之聲特約評論員、中國農(nóng)業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家向松祚對此解讀。 經(jīng)濟之聲：大家非常關(guān)心，現(xiàn)在門已經(jīng)打開了，但是怎么樣來熱情待客，很多的民營資本還是有一些抱怨或者有一些擔(dān)心。您對此怎么看？ 向松祚：其實這是一個老問題，我們前幾年有“國36條”，又有“新國36條”，一再鼓勵民營資本進入到幾乎所有的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?，F(xiàn)在克強總理在國務(wù)院常務(wù)會議上進一步強調(diào)，要開啟多種渠道讓民間資本進來。這里面核心的問題還是規(guī)則公平、形式多樣、妥善地保護權(quán)利。 所謂規(guī)則公平，也就是說民營資本、私人資本和已有的國有資本在這些項目上面的權(quán)利、運作的方式、監(jiān)管的規(guī)則必須一致。過去為什么民營資本進入比如航空、電力、通信等這些大的領(lǐng)域，他們會心有余悸呢？主要是國有企業(yè)“店大欺客”。另外，很多國有企業(yè)過去本身就是從政府部門轉(zhuǎn)變過來的，他們一方面行使著資本的權(quán)力，另一方面還行使著政府的權(quán)力，甚至以國家的權(quán)力為掌管者和監(jiān)管者自居，當(dāng)然很多民營資本和私人資本就望而卻步。 我們應(yīng)該鼓勵民間資本獨立發(fā)展。比如說這次講的核電項目、水電項目、教育醫(yī)療、通用工程。這些領(lǐng)域，民營資本完全可以獨立運作，國有資本可以在里面占小比例股份甚至可以不占股份，讓民間資本去運作。我覺得形式一定要多樣化，一定要按照我們四中全會依法治國的基本精神，要妥善保護所有民營資本的權(quán)利。如果把這個落實下來，民營資本在未來這些項目的中會成為主導(dǎo)力量。 經(jīng)濟之聲：我們說到馬云“十八羅漢”創(chuàng)業(yè)的故事，相信大家可能都感到印象深刻。那么未來更多領(lǐng)域向社會投資特別是民間資本敞開大門，我們能否期待再出現(xiàn)“十八羅漢”這樣的創(chuàng)業(yè)奇跡？ 向松祚：毫無疑問，從過去30多年改革開放的經(jīng)驗也能看到，凡是對民間資本完全充分開放的，過了10年最多20年，民營資本企業(yè)基本上在這些領(lǐng)域就完全占主導(dǎo)地位。比如家電、零售，互聯(lián)網(wǎng)就更不用說了，客觀來說，就是民營資本主導(dǎo)的局面。但另一方面，現(xiàn)在國有資本仍然占主導(dǎo)地位的，還是因為有很多的限制。在電信、能源、交通運輸、金融等方面，還是國有資本占主導(dǎo)地位，民營資本很難進來。客觀上，國有企業(yè)已經(jīng)形成了一種聯(lián)盟，或者一種既得利益集團。他們實際上是排斥私人資本更大規(guī)模進來的，因為民營資本進來以后，機制更加靈活，很多方面是國有資本是趕不上的。 如果我們真正的按照總理講的權(quán)利公平、規(guī)則公平、一視同仁，相信10年或15年之后，在很多領(lǐng)域里面，特別比如通信、能源等，都會逐漸出現(xiàn)世界級中國私人企業(yè)的公司，而且私人資本可能會主導(dǎo)這些行業(yè)。主導(dǎo)這些行業(yè)其實沒什么不好，它們?nèi)匀皇侵袊?jīng)濟發(fā)展的核心力量，會對中國經(jīng)濟的貢獻可能更大。 |