據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道,一個(gè)月前,阿里巴巴集團(tuán)成功登陸紐交所,馬云的身價(jià)達(dá)到212億美元,成為中國(guó)新首富。而在15年前,馬云的公司啟動(dòng)資金僅有50萬(wàn),公司的18個(gè)人聚在一起開(kāi)了一個(gè)動(dòng)員會(huì),屋里當(dāng)時(shí)只有一個(gè)破沙發(fā)擺在一邊,大部分人席地而坐。這個(gè)被稱(chēng)為“十八羅漢”的團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)業(yè)過(guò)程,如同杭州的錢(qián)塘江潮,激情澎湃,活力四射。 如今,這樣的活水正在不斷被引向更多領(lǐng)域。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制,在更多領(lǐng)域向社會(huì)投資特別是民間資本敞開(kāi)大門(mén),引入社會(huì)資本參與水電、核電、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、樞紐機(jī)場(chǎng)、干線機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè),民間資本甚至可以參與研制、發(fā)射和運(yùn)營(yíng)商業(yè)遙感衛(wèi)星。 可以預(yù)見(jiàn),未來(lái)還會(huì)有更多領(lǐng)域向社會(huì)資本開(kāi)放,合作模式也會(huì)更豐富多彩,當(dāng)經(jīng)濟(jì)“禁區(qū)”越來(lái)越少,不同所有制資本能夠融合發(fā)展,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的效率才會(huì)越來(lái)越高。如此,國(guó)有資本和社會(huì)資本就能形成一個(gè)良性循環(huán)。值得強(qiáng)調(diào)的是,政府所要做的并不只是將大門(mén)打開(kāi),“開(kāi)門(mén)”之后還需“待客”,提供更高水平的公共服務(wù),為市場(chǎng)服務(wù)、為公眾服務(wù),才能真正讓社會(huì)投資者放心投入。 經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)以能源領(lǐng)域?yàn)槔治觯瑖?guó)有“大商店”要平等對(duì)待社會(huì)資本“小兄弟”。 林伯強(qiáng):國(guó)企走到今天,民營(yíng)企業(yè)跟國(guó)企很難競(jìng)爭(zhēng)。哪怕說(shuō)這個(gè)平臺(tái)是很公平的,小個(gè)頭跟如此大的龐然大物去競(jìng)爭(zhēng)還是很困難的。更不要說(shuō),國(guó)企還有很多與政府之間的關(guān)系,對(duì)國(guó)有資源的占有等等。在以前經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別快的時(shí)候,國(guó)企顯然是有它的優(yōu)勢(shì)。但是接下去,經(jīng)濟(jì)減速,可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題顯現(xiàn),就必須要考慮讓國(guó)企盡量把空間留給民營(yíng),盡量把民營(yíng)引入能源領(lǐng)域來(lái)。 向民間資本進(jìn)一步敞開(kāi)大門(mén),是兼顧當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多贏之舉。這步棋下好了,整盤(pán)經(jīng)濟(jì)棋局也就活了。國(guó)家發(fā)改委投資研究所研究員王元京說(shuō),民間資本不僅能補(bǔ)充不足,還能形成競(jìng)爭(zhēng)。 王元京:現(xiàn)在市場(chǎng)內(nèi)需不足,急需大量新鮮有活力的資本進(jìn)入。民間資本過(guò)去進(jìn)入的范圍、力度和方式都受到很大的限制。改革之后,民間資本會(huì)以前所未有的力度進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域。由過(guò)去比較輔助的角色轉(zhuǎn)為比較主動(dòng)的角色,甚至是比較主要的一方來(lái)和國(guó)有資本互相結(jié)合、互相補(bǔ)充,使公共資源、社會(huì)事業(yè)這一塊得到優(yōu)質(zhì)的資本補(bǔ)充。 經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家向松祚對(duì)此解讀。 經(jīng)濟(jì)之聲:大家非常關(guān)心,現(xiàn)在門(mén)已經(jīng)打開(kāi)了,但是怎么樣來(lái)熱情待客,很多的民營(yíng)資本還是有一些抱怨或者有一些擔(dān)心。您對(duì)此怎么看? 向松祚:其實(shí)這是一個(gè)老問(wèn)題,我們前幾年有“國(guó)36條”,又有“新國(guó)36條”,一再鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入到幾乎所有的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?,F(xiàn)在克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要開(kāi)啟多種渠道讓民間資本進(jìn)來(lái)。這里面核心的問(wèn)題還是規(guī)則公平、形式多樣、妥善地保護(hù)權(quán)利。 所謂規(guī)則公平,也就是說(shuō)民營(yíng)資本、私人資本和已有的國(guó)有資本在這些項(xiàng)目上面的權(quán)利、運(yùn)作的方式、監(jiān)管的規(guī)則必須一致。過(guò)去為什么民營(yíng)資本進(jìn)入比如航空、電力、通信等這些大的領(lǐng)域,他們會(huì)心有余悸呢?主要是國(guó)有企業(yè)“店大欺客”。另外,很多國(guó)有企業(yè)過(guò)去本身就是從政府部門(mén)轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)的,他們一方面行使著資本的權(quán)力,另一方面還行使著政府的權(quán)力,甚至以國(guó)家的權(quán)力為掌管者和監(jiān)管者自居,當(dāng)然很多民營(yíng)資本和私人資本就望而卻步。 我們應(yīng)該鼓勵(lì)民間資本獨(dú)立發(fā)展。比如說(shuō)這次講的核電項(xiàng)目、水電項(xiàng)目、教育醫(yī)療、通用工程。這些領(lǐng)域,民營(yíng)資本完全可以獨(dú)立運(yùn)作,國(guó)有資本可以在里面占小比例股份甚至可以不占股份,讓民間資本去運(yùn)作。我覺(jué)得形式一定要多樣化,一定要按照我們四中全會(huì)依法治國(guó)的基本精神,要妥善保護(hù)所有民營(yíng)資本的權(quán)利。如果把這個(gè)落實(shí)下來(lái),民營(yíng)資本在未來(lái)這些項(xiàng)目的中會(huì)成為主導(dǎo)力量。 經(jīng)濟(jì)之聲:我們說(shuō)到馬云“十八羅漢”創(chuàng)業(yè)的故事,相信大家可能都感到印象深刻。那么未來(lái)更多領(lǐng)域向社會(huì)投資特別是民間資本敞開(kāi)大門(mén),我們能否期待再出現(xiàn)“十八羅漢”這樣的創(chuàng)業(yè)奇跡? 向松祚:毫無(wú)疑問(wèn),從過(guò)去30多年改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)也能看到,凡是對(duì)民間資本完全充分開(kāi)放的,過(guò)了10年最多20年,民營(yíng)資本企業(yè)基本上在這些領(lǐng)域就完全占主導(dǎo)地位。比如家電、零售,互聯(lián)網(wǎng)就更不用說(shuō)了,客觀來(lái)說(shuō),就是民營(yíng)資本主導(dǎo)的局面。但另一方面,現(xiàn)在國(guó)有資本仍然占主導(dǎo)地位的,還是因?yàn)橛泻芏嗟南拗?。在電信、能源、交通運(yùn)輸、金融等方面,還是國(guó)有資本占主導(dǎo)地位,民營(yíng)資本很難進(jìn)來(lái)??陀^上,國(guó)有企業(yè)已經(jīng)形成了一種聯(lián)盟,或者一種既得利益集團(tuán)。他們實(shí)際上是排斥私人資本更大規(guī)模進(jìn)來(lái)的,因?yàn)槊駹I(yíng)資本進(jìn)來(lái)以后,機(jī)制更加靈活,很多方面是國(guó)有資本是趕不上的。 如果我們真正的按照總理講的權(quán)利公平、規(guī)則公平、一視同仁,相信10年或15年之后,在很多領(lǐng)域里面,特別比如通信、能源等,都會(huì)逐漸出現(xiàn)世界級(jí)中國(guó)私人企業(yè)的公司,而且私人資本可能會(huì)主導(dǎo)這些行業(yè)。主導(dǎo)這些行業(yè)其實(shí)沒(méi)什么不好,它們?nèi)匀皇侵袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量,會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)可能更大。 |