新華社合肥５月１２日電（記者楊玉華） ５０多歲的潘孝宏腋下夾著鼓鼓的皮包，包里塞滿了幫助村民辦理退耕還林和貧困戶低保的材料。這是他作為金寨縣艾村村民組長今年第四次為村民“跑腿”，到鄉(xiāng)政府政務服務中心辦理業(yè)務了。
從去年開始，安徽省金寨縣在該縣的２７個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行為民服務全程代理，廣泛建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心。越來越多像潘孝宏這樣的村干部，開始從以往的“管理者”角色轉換為“服務者”的角色。
類似的變化不僅發(fā)生在金寨一地，２０００年以來，安徽省在全國率先全面開展農村稅費改革，２００５年起在全省范圍內全面取消農業(yè)稅。為適應免征農業(yè)稅后的新形勢，安徽省各地積極改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作體制、機制和工作方式，轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，探索建立農村基層工作新機制。
自２００２年開始，安徽宣城、長豐等市、縣率先探索為民服務全程代理試點工作。按照便民利民的原則，實行涉農服務村代理、鄉(xiāng)受理、縣辦結的三級終結制。對村民申請、不需審批的事項，由承辦人員直接協(xié)調處理；對需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的項目，由村代辦員受理代辦；對需要縣級申批的項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦員全程代理，讓農民不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能把事辦好?；鶎痈刹亢娃r民形象地稱之為“群眾動嘴、干部跑腿”。
在安徽省有關部門的指導推動下，此項工作在全省范圍內得到較快推廣。２００５年金寨縣又勇于探索，依托現(xiàn)有的財政服務大廳組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心，將１５大類６６項涉農行政審批和公共服務事項納入中心服務范圍，實行統(tǒng)一受理，專人承辦，按時辦結。
安徽省委副書記王明方認為，無論是早期的為民服務全程代理還是此后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心，這兩項重要探索創(chuàng)新都是圍繞為民服務這個核心，意義非常重大。對于方便群眾辦事，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變，密切干群關系具有十分重要的作用。
據(jù)了解，今年安徽將在已經取得的為民服務工作經驗基礎上，圍繞完善農村基層為民服務新機制，在全省全面推開農村基層為民服務工作，廣泛建立健全縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動的三級對接服務網(wǎng)絡，并將為民服務工作作為一項重要內容納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作和有關人員的年度考核中，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為民服務的質量，確保農民群眾滿意。（完）
