國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2024年9月27日（星期五）下午4時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)金融監(jiān)管總局副局長(zhǎng)肖遠(yuǎn)企、金融監(jiān)管總局人身保險(xiǎn)監(jiān)管司司長(zhǎng)羅艷君、金融監(jiān)管總局財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管司司長(zhǎng)尹江鰲、金融監(jiān)管總局法規(guī)司司長(zhǎng)王勝邦介紹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

【中國(guó)新聞社記者】

我們知道，巨災(zāi)保險(xiǎn)對(duì)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定有著重要的作用。請(qǐng)問(wèn)，我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀如何？下一步豐富巨災(zāi)保險(xiǎn)保障重點(diǎn)工作有哪些？

【金融監(jiān)管總局財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管司司長(zhǎng) 尹江鰲】

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，巨災(zāi)保險(xiǎn)是應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害損失補(bǔ)償?shù)囊粋€(gè)重要工具。大家知道，2022年“伊恩”颶風(fēng)和2011年日本“311”地震災(zāi)害中，保險(xiǎn)業(yè)分別賠付了約600億美元和350億美元。中央金融工作會(huì)議和這次的《若干意見(jiàn)》專門對(duì)巨災(zāi)保險(xiǎn)提出了新要求，金融監(jiān)管總局主要從三個(gè)方面推動(dòng)相關(guān)工作，前期取得了一些積極進(jìn)展。下一步，我們還將繼續(xù)加大工作力度，爭(zhēng)取各方面支持，推動(dòng)建立健全國(guó)家巨災(zāi)保險(xiǎn)保障體系，豐富巨災(zāi)保險(xiǎn)保障形式，更好地服務(wù)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。具體來(lái)說(shuō)：

第一個(gè)是健全機(jī)制。今年初，我們聯(lián)合財(cái)政部專門出臺(tái)了巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的文件，這個(gè)文件主要有兩個(gè)優(yōu)化：一是范圍擴(kuò)大了，將地震、臺(tái)風(fēng)等各類常見(jiàn)的自然災(zāi)害都納入保障范圍。二是水平提高了，最低保額翻一番，城鎮(zhèn)住宅提升到10萬(wàn)元，最高可保100萬(wàn)元，要更高還可以保商業(yè)保險(xiǎn)。下一步，我們將堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，分三個(gè)層次逐步形成“?；A(chǔ)保民生、高普惠廣覆蓋”的中國(guó)特色巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。在基礎(chǔ)層，主要是由政策性保險(xiǎn)提供基本保障；在擴(kuò)展層，將巨災(zāi)傷亡保險(xiǎn)等納入保障范圍；在補(bǔ)充層，由商業(yè)保險(xiǎn)提供保障。

第二個(gè)是探索試點(diǎn)。我們引導(dǎo)各地積極穩(wěn)妥探索一些試點(diǎn)。前期，廣東省試點(diǎn)發(fā)揮了積極作用，近三年保費(fèi)8.6億元，賠了19.3億元，賠付作用還是比較明顯的。今年初，河北省試點(diǎn)也取得了進(jìn)展，這個(gè)試點(diǎn)既保居民財(cái)產(chǎn)，也保居民人傷，全覆蓋各類自然災(zāi)害，為全省2635萬(wàn)戶7400多萬(wàn)群眾提供風(fēng)險(xiǎn)保障。下一步，我們將繼續(xù)鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，爭(zhēng)取政策支持，擴(kuò)大試點(diǎn)。

第三個(gè)是應(yīng)對(duì)災(zāi)害。在巨災(zāi)保險(xiǎn)制度建設(shè)過(guò)程中，我們指導(dǎo)行業(yè)通過(guò)相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，發(fā)揮應(yīng)對(duì)災(zāi)害作用，為建立健全巨災(zāi)保險(xiǎn)保障體系積累經(jīng)驗(yàn)。大家都知道，今年9月份的“摩羯”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)登陸海南文昌和廣東徐聞，這也是數(shù)十年來(lái)登陸我國(guó)最強(qiáng)的秋臺(tái)風(fēng)，造成的損失比較大。保險(xiǎn)業(yè)克服通訊、電力、供水受損等困難，主動(dòng)作為，首次出臺(tái)了行業(yè)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的理賠指引，做到盡賠快賠預(yù)賠。截至9月26日，接報(bào)案9.8萬(wàn)件，已賠和預(yù)賠24億元，較好地支持了風(fēng)險(xiǎn)減量和災(zāi)后重建。下一步，我們將繼續(xù)指導(dǎo)行業(yè)健全制度機(jī)制，完善理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科技手段，更好地發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)保障作用。