國務(wù)院新聞辦公室于2024年5月22日（星期三）下午3時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請司法部副部長王振江、司法部立法二局負(fù)責(zé)人郭啟文、國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負(fù)責(zé)人霍福鵬、海關(guān)總署口岸監(jiān)管司負(fù)責(zé)人劉洋介紹《國際郵輪在中華人民共和國港口靠港補(bǔ)給的規(guī)定》有關(guān)情況，并答記者問。

深圳衛(wèi)視直新聞記者:

國際郵輪靠港補(bǔ)給是一項復(fù)雜系統(tǒng)工程，涉及不同的主體、部門和區(qū)域，能否介紹一下這部法規(guī)的主要內(nèi)容有哪些？

司法部立法二局負(fù)責(zé)人 郭啟文:

《規(guī)定》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，建立健全適應(yīng)國際郵輪靠港補(bǔ)給的制度規(guī)范，提升國際郵輪在我國港口靠港補(bǔ)給便利化水平，這部新的法規(guī)主要包括以下五個方面：

一是關(guān)于適用對象。遵循國民待遇原則，明確航行國際航線的外國籍郵輪和中國籍郵輪在停靠我國港口期間獲得其運(yùn)營所需的物資及相關(guān)服務(wù)的活動適用本規(guī)定。

二是關(guān)于工作要求?！兑?guī)定》明確，國家建立健全適應(yīng)國際郵輪靠港補(bǔ)給的制度規(guī)范，鼓勵國際郵輪在中華人民共和國港口靠港補(bǔ)給，保護(hù)國際郵輪經(jīng)營者、靠港補(bǔ)給物資及相關(guān)服務(wù)提供者的合法權(quán)益，營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境?！兑?guī)定》要求，國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)貫徹落實黨和國家路線方針政策和決策部署，堅持總體國家安全觀，加強(qiáng)國際郵輪靠港補(bǔ)給工作的信息共享、協(xié)同配合、服務(wù)保障。

三是關(guān)于暢通物資供應(yīng)補(bǔ)給?！兑?guī)定》要求推進(jìn)國際郵輪靠港補(bǔ)給配套設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新管理模式，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段對靠港補(bǔ)給物資實行分類管理，完善不同種類物資的通關(guān)、倉儲等管理措施，推動國際郵輪物資供應(yīng)保障中心建設(shè)等。同時對補(bǔ)給保稅油、岸電、食品、藥品、醫(yī)療器械、免稅煙草制品、常用低危物資等作了規(guī)定。

四是關(guān)于通關(guān)便利化措施。在對“優(yōu)化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本”提出原則性要求的同時，規(guī)定了若干具體措施，如經(jīng)營主體可以通過國際貿(mào)易“單一窗口”辦理通關(guān)手續(xù)等。

五是關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全。在鼓勵國際郵輪靠港補(bǔ)給，保護(hù)國際郵輪經(jīng)營者、靠港補(bǔ)給物資及相關(guān)服務(wù)提供者合法權(quán)益的同時，規(guī)定國際郵輪經(jīng)營者、靠港補(bǔ)給物資及相關(guān)服務(wù)提供者不得危害中國國家安全、損害社會公共利益；對違反本規(guī)定的，要依法追究法律責(zé)任。