國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2024年4月9日（星期二）上午10時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)柳軍，最高人民法院民事審判第一庭庭長(zhǎng)陳宜芳，司法部立法二局負(fù)責(zé)人郭啟文，市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長(zhǎng)況旭，國(guó)家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)法治局負(fù)責(zé)人尤雪云，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王振宇介紹《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

【中央廣播電視總臺(tái)央視記者】

《條例》中多次提到加強(qiáng)監(jiān)管和自律，特別是第3條提到建立和完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)共同治理體系，能否具體介紹一下這一共同治理體系將達(dá)到什么樣的效果？

【市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)?柳軍】

謝謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及諸多參與主體。各方之間既有良性互動(dòng)，也有交叉沖突；既帶來(lái)了“眾人拾柴火焰高”的助力，也給我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益提出了更高的要求?！稐l例》明確要形成經(jīng)營(yíng)者守法、行業(yè)自律、消費(fèi)者參與、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的共同治理體系，主要從三個(gè)方面發(fā)揮作用。

一是要讓市場(chǎng)運(yùn)行更有序。《條例》圍繞落實(shí)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，對(duì)消法規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者各項(xiàng)義務(wù)進(jìn)行了細(xì)化。比如，圍繞保障消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)定除了一般的商品服務(wù)外，贈(zèng)品也要安全，“免費(fèi)不免責(zé)”。比如，圍繞真實(shí)披露信息，列舉了虛假宣傳的常見(jiàn)情形，還規(guī)定了不得虛構(gòu)或者夸大治療、保健、養(yǎng)生等功效誘導(dǎo)老年人消費(fèi)，替我們消費(fèi)者守好養(yǎng)老錢(qián)。再比如，圍繞保護(hù)消費(fèi)者安寧權(quán)，規(guī)定不能擅自發(fā)送“推銷(xiāo)信息”，也不能擅自撥打“推銷(xiāo)電話”，我估計(jì)在座很多記者朋友都收到過(guò)。通過(guò)這一系列更清晰的合規(guī)指引和更明確的法律責(zé)任，讓市場(chǎng)更加有序、讓經(jīng)營(yíng)更加規(guī)范，預(yù)防市場(chǎng)失靈、減少消費(fèi)侵權(quán)。

二是讓政府保護(hù)更加有力。行政保護(hù)是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的重要方面，是國(guó)際共識(shí)，更是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)所在。《條例》強(qiáng)化政府牽頭作用，規(guī)定各級(jí)政府都要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的指導(dǎo)，具體就是要組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政部門(mén)做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。同時(shí)，《條例》細(xì)化了有關(guān)行政部門(mén)職責(zé)，比如要求及時(shí)處理投訴舉報(bào)，開(kāi)展消費(fèi)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提示，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的普法宣傳、行政指導(dǎo)和合規(guī)指引等，規(guī)定了一系列職責(zé)。這些規(guī)定將有助于更好地形成齊抓共管的政府合力，更好地發(fā)揮政府在消費(fèi)維權(quán)方面的職能作用。

三是要讓社會(huì)監(jiān)督更加有效。大家知道，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是我們?nèi)鐣?huì)共同的責(zé)任，離不開(kāi)強(qiáng)大的社會(huì)監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督的力量比我們一般的監(jiān)督力量更為強(qiáng)大。《條例》走新時(shí)代群眾路線，首次將消費(fèi)投訴信息公示上升為法定義務(wù)，創(chuàng)新了消費(fèi)領(lǐng)域信用體系，讓我們14億消費(fèi)者成為無(wú)所不在的監(jiān)督力量。同時(shí)，《條例》還對(duì)社會(huì)組織作用的發(fā)揮作了明確規(guī)定，比如，強(qiáng)化了消協(xié)組織的公益監(jiān)督、公益訴訟職責(zé)，明確要求行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮好作用。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持大眾傳媒加強(qiáng)輿論監(jiān)督，讓我們共同營(yíng)造保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的良好氛圍。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將會(huì)同社會(huì)各界全面開(kāi)展放心消費(fèi)行動(dòng)，全面樹(shù)立消費(fèi)者優(yōu)先的政策取向，全面建設(shè)消費(fèi)友好型社會(huì)，積極構(gòu)建放心消費(fèi)環(huán)境共治格局。